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精神衛(wèi)生法征意見結(jié)束 “被精神病”仍防不勝防
2011-07-11 08:51:00 來源：京華時報 >>案例 金店老板被妻強送精神病院 45歲的福建人陳國明(化名)在南平經(jīng)營一家金店，今年2月10日晚，他被妻子及岳父等四人強行捆綁，送往當(dāng)?shù)匾患揖癫≡?。其妻向值班醫(yī)生表示，陳國明“已經(jīng)失眠兩年了，總是懷疑有人要害他，很沖動，還傷過人，毀過物”。 4天后，姐姐打聽到陳國明被送往精神病院，立即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀?。警方介入后，妻子才允許給陳國明做精神病鑒定。但直到56天后，陳國明才從精神病院離開，“出院小結(jié)”上寫著：“患者目前無精神病癥狀?！标悋鞒鲈汉蟀l(fā)現(xiàn)，不僅金店里價值400多萬的珠寶不翼而飛，自己股票賬戶上近80萬元也都被人套了現(xiàn)。 昨天，陳國明在接受本報記者電話采訪時表示，他目前已離開南平前往深圳，和妻子的離婚官司正在進行中，對于自己住院期間數(shù)百萬元財產(chǎn)不翼而飛一事，當(dāng)?shù)鼐街两駴]有立案。 陳國明說，和自己有利害沖突的妻子被認(rèn)定為“監(jiān)護人”、明明沒病卻被醫(yī)院強行收治、事發(fā)后索賠無門，現(xiàn)行精神病患者收治制度中的種種問題，在他身上都有體現(xiàn)。 《精神衛(wèi)生法(草案)》出臺后，陳國明花了兩周時間潛心研究，準(zhǔn)備結(jié)合自身經(jīng)歷提出修改意見。 本版采寫本報記者李秋萌 在“非自愿收治標(biāo)準(zhǔn)”“監(jiān)護人判定”等內(nèi)容受到各界爭議的同時，“列入財政預(yù)算”的條文被醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家認(rèn)為“形同虛設(shè)”。 參與起草《精神衛(wèi)生法》的醫(yī)學(xué)專家、北京大學(xué)第六醫(yī)院副院長唐宏宇稱“政府必須確保有足夠的財政投入來支持法規(guī)的實施”，也有專家認(rèn)為“必須明確財政投入的比例和金額”。 財政投入 焦點一 “列入財政預(yù)算”被指無執(zhí)行力 “草案中的亮點很多，但財政保障這一基礎(chǔ)問題卻沒提及。”唐宏宇說。 作為參與起草《精神衛(wèi)生法》的醫(yī)學(xué)專家之一，在1999年至2007年間，他共參與研究論證了第11稿至第17稿。 “與發(fā)達國家的精神病患者的治療康復(fù)經(jīng)費多由政府‘埋單’不同，我國精神疾患的治療費用則主要由患者、家屬和單位三方承擔(dān)。”唐宏宇說，由于精神疾病須長期服藥和治療、反復(fù)發(fā)作且喪失了一定勞動能力，所以因病致貧和因病返貧的情況并不鮮見。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，精神病人的貧困率是一般人口貧困率的20倍。 此次公布的草案，并未將精神疾病列入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，這意味著“無底洞”般的支出仍由患方自己扛。 對于精神病患者的治療費問題，公益律師黃雪濤認(rèn)為，與高發(fā)病率形成鮮明對比的是國家經(jīng)費投入過少。國外精神衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總投入的比例約為20%，而我國僅有1%。這有限的投入?yún)s要負(fù)擔(dān)起占所有疾病20%的精神疾病。財政投入嚴(yán)重不足使我國目前仍有70%左右的精神病患者沒有接受有效治療。 此次草案中，除第55條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算”外，再無具體說明。對此，醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家均認(rèn)為，如無相關(guān)配套細(xì)則明確財政投入的比例和金額，則此條款基本“形同虛設(shè)，無執(zhí)行力”。
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