留學人員回國創(chuàng)業(yè)，隨行配偶和子女均可在創(chuàng)業(yè)地或戶籍地落戶。人保部網(wǎng)站昨天公布了《關于支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)意見》，這也是首次從國家層面對支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)的各方面政策做出規(guī)定。據(jù)悉，本市還將制定對非在本地注銷戶口或原籍不在本地的回國創(chuàng)業(yè)留學人員的戶口遷移政策。 近年來，隨著回國創(chuàng)業(yè)留學人員逐步增加，不少地方出臺了鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。而之前國家層面上對留學人員回國工作和為國服務出臺了專門規(guī)定，但特別針對留學人員回國創(chuàng)業(yè)的支持政策依然是個空白，此次《意見》的出臺則填補了這一空白。
根據(jù)《意見》規(guī)定，留學人員回國創(chuàng)業(yè)是指海外留學人員以專利、科研成果、專有技術等回國創(chuàng)辦企業(yè)。留學人員企業(yè)一般要由留學人員擔任企業(yè)法人代表，或者留學人員自有資金(含技術入股)及海內外跟進的風險投資占企業(yè)總投資的30%以上。
人保部表示，要積極為留學人員回國創(chuàng)業(yè)提供政策支持，既包括創(chuàng)業(yè)貸款、稅收優(yōu)惠、租金減免、土地優(yōu)惠等，也包括戶口辦理、社會保險、職稱評審、子女入學、配偶就業(yè)等。
具體來說，國家對創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫牧魧W人員企業(yè)，在創(chuàng)辦初始啟動階段予以重點支持。有條件的地方還可以設立政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導和鼓勵國有企業(yè)、私營企業(yè)等各類社會資本參與；研究探索“銀行+擔保+額外風險補償機制”的貸款模式，加強對留學人員回國創(chuàng)業(yè)的金融服務。
回國創(chuàng)業(yè)后，留學人員可按規(guī)定享受相應的稅收優(yōu)惠政策。其中，屬于國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，可按實際發(fā)生額的150%在計算應納稅所得額時加計扣除。
回國創(chuàng)業(yè)留學人員本人及其隨行配偶、未成年子女，可在創(chuàng)業(yè)地或其本人原籍戶口所在地落戶，也可在其本人原戶口注銷地恢復戶口。其中，北京、上海應當結合本地對人才的需求以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平和綜合承受能力，制定對非在本地注銷戶口或原籍不在本地的回國創(chuàng)業(yè)留學人員的戶口遷移政策。
回國創(chuàng)業(yè)留學人員可按有關規(guī)定參加中國境內養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險，還可建立個人住房公積金賬戶。在國內首次申報職稱時，可比照國內同等資歷人員申報，免試外語和計算機。隨遷配偶就業(yè)，用人單位要優(yōu)先安排。隨遷子女入托及義務教育階段入學，由其居住地教育行政部門按照就近入學的原則優(yōu)先辦理入、轉學手續(xù)，不收取國家規(guī)定以外的費用。
來源：北京日報 編輯：馮媛
