取消整車出口轉(zhuǎn)關(guān)限制

問：第一部分“改進海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)”具體內(nèi)容是什么？

答：第一部分包括5條措施。第一條：加強對進出口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、國際市場布局和國內(nèi)地域分布以及貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、市場份額變化等情況的綜合分析和監(jiān)測預(yù)警，及時為國家宏觀調(diào)控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供有效信息支持。

解讀：海關(guān)總署在原有海關(guān)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，將增加對熱點敏感問題的監(jiān)測預(yù)警專題，同步加強進出口價格、數(shù)量和國際市場份額變動情況的分析。

第二條：主動配合有關(guān)部門做好加快出口退稅、調(diào)減自動進口許可商品管理目錄、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算及進出口商品法檢目錄調(diào)整工作。加快與其他管理部門的信息共享，抓緊完成原產(chǎn)地證書等監(jiān)管證件的跨部門聯(lián)網(wǎng)核查、進出口企業(yè)綜合資信管理數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)建設(shè)，完善出口退稅聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)。

第三條：發(fā)揮“12360”服務(wù)熱線作用，完善通關(guān)應(yīng)急機制，實現(xiàn)服務(wù)熱線全國聯(lián)網(wǎng)和全天候7×24小時服務(wù)，及時、有效解決企業(yè)在通關(guān)過程中遇到的緊急、疑難問題。在服務(wù)窗口推行“首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”，口岸及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域所在地海關(guān)實行7×24小時預(yù)約通關(guān)。

第四條：按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的原則，加快相關(guān)試點步伐，探索建立“管得住、通得快”的監(jiān)管新模式。繼續(xù)擴大關(guān)檢“一次申報（一單兩報）、一次查驗（共同查驗檢疫）、一次放行（聯(lián)網(wǎng)出證放行）”試點范圍，作業(yè)環(huán)節(jié)由串聯(lián)改為并聯(lián)，提高口岸通關(guān)效率。取消汽車整車（包括整套散件及二類底盤）出口轉(zhuǎn)關(guān)限制。在不同關(guān)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間和監(jiān)管場所間建立多式聯(lián)運流轉(zhuǎn)貨物監(jiān)管模式。

解讀：海關(guān)與檢驗檢疫合作開展“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）試點，進一步提高關(guān)檢執(zhí)法聯(lián)動、資源共享水平，使口岸大通關(guān)模式從“串聯(lián)”變成“并聯(lián)”，簡化企業(yè)通關(guān)程序，提高通關(guān)效率。海關(guān)總署還將取消對汽車整車（包括整套散件及二類底盤）出口轉(zhuǎn)關(guān)的限制，允許汽車出口企業(yè)憑有效的《出口許可證》辦理汽車（包括整套散件及二類底盤）出口轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管手續(xù)。該項措施實施后，企業(yè)既可以選擇運輸產(chǎn)品至口岸直接通關(guān)的模式，也可以選擇在企業(yè)所在地海關(guān)報關(guān)，將產(chǎn)品轉(zhuǎn)關(guān)到口岸通關(guān)的模式。企業(yè)的選擇更加多樣，給內(nèi)陸汽車制造和出口企業(yè)，尤其是可以利用水路航道運輸?shù)钠髽I(yè)帶來較大的便利。

第五條：幫助企業(yè)解決境外通關(guān)問題。加強與外國（地區(qū)）海關(guān)多層面、多方位的交流，通過海關(guān)境外派駐人員幫助企業(yè)有效解決在境外遇到的通關(guān)問題。加強與“渝新歐”鐵路沿線國際海關(guān)合作，積極推動中歐安全貿(mào)易航線試點計劃、中美“海關(guān)—商界聯(lián)合反恐計劃”聯(lián)合驗證和與主要貿(mào)易伙伴國家海關(guān)的“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認等供應(yīng)鏈安全與便利合作項目，幫助企業(yè)享受所在國通關(guān)優(yōu)惠措施。