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更有利于樓市調(diào)控
房產(chǎn)稅改革自破題之日就與樓市調(diào)控結下密不可分的關系。近一段時間,一些地方房價持續(xù)升溫,健全樓市調(diào)控長效機制、利用房產(chǎn)稅等市場手段代替“限購”等行政手段的討論再次高漲,而房產(chǎn)稅擴圍也成為目前業(yè)內(nèi)人士相對集中的政策猜想。
自2011年1月房產(chǎn)稅改革在上海、重慶試點后,改革的步伐可謂波瀾不驚。今年年初全國“兩會”上,財政部部長謝旭人明確,2012年將適當擴大房產(chǎn)稅試點范圍。在還剩4個多月的2012年,房產(chǎn)稅改革的進展的確值得關注。
毋庸置疑,通過對住房環(huán)節(jié)征稅,抑制投機性購房、調(diào)節(jié)收入再分配,在以美國為代表的發(fā)達國家十分普遍,在經(jīng)濟欠發(fā)達國家,例如津巴布韋,也會征收房產(chǎn)稅對個人住房進行調(diào)節(jié),這是一種必要的經(jīng)濟手段,也是我國目前相對欠缺的一種手段。
房產(chǎn)稅是樓市調(diào)控的一個手段,但樓市調(diào)控一定是綜合的調(diào)控,正如很多業(yè)內(nèi)人士所指出的,國際上房地產(chǎn)政策實施較為成功的國家和地區(qū),都通過建立完善的財政、稅收、金融等政策體系,運用政府和市場兩只手,確保樓市的健康運行。
“房產(chǎn)稅即使發(fā)揮出調(diào)節(jié)作用也難以替代限購措施,限購和房產(chǎn)稅是不同性質的手段,當游資、民間資金更多地進入到實體經(jīng)濟領域,房地產(chǎn)市場恢復常態(tài)時,限購自然就會取消?!必斦控斂扑彼L劉尚希說。
財政部財科所副所長白景明認為,房產(chǎn)稅發(fā)揮對房地產(chǎn)的調(diào)控作用,基礎是要理清目前房地產(chǎn)開發(fā)、轉讓、保有等各個環(huán)節(jié)稅費,同時,稅收機制的建立一定要與包括保障房在內(nèi)的多種機制一同協(xié)調(diào),才能構建起房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制。