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“漲價(jià)”救不了交強(qiáng)險(xiǎn)
2011-08-29 08:58:37 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 2010年度，交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)虧損達(dá)97億元，虧損率近10%。 如何才能維持“不賠不賺”的經(jīng)營(yíng)格局 “漲價(jià)”救不了交強(qiáng)險(xiǎn)（熱點(diǎn)聚焦） 巨額虧損 2010年，保監(jiān)會(huì)開(kāi)出11張對(duì)機(jī)構(gòu)拒保交強(qiáng)險(xiǎn)的罰單 8月4日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)公布了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)2010年度財(cái)務(wù)報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入為840億元，承保虧損卻高達(dá)97億元，經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的33家保險(xiǎn)公司中，只有一家新開(kāi)業(yè)的小公司實(shí)現(xiàn)微利。 怎么虧損這么多？ 作為我國(guó)第一個(gè)強(qiáng)制保險(xiǎn)，交強(qiáng)險(xiǎn)自2006年7月1日開(kāi)辦以來(lái)始終飽受爭(zhēng)議與質(zhì)疑。 2007年首個(gè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告出爐前夕，北京律師孫勇以“交強(qiáng)險(xiǎn)每年有400億元暴利，保監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)公司以及專家都是受益者”為由把中國(guó)保監(jiān)會(huì)告上法庭。中消協(xié)也隨之表態(tài)，希望由發(fā)改委參與主持交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)用聽(tīng)證。 盡管之后保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)以翔實(shí)的數(shù)據(jù)駁回了孫律師的結(jié)論，但“暴利說(shuō)”如陰影在社會(huì)公眾心頭揮之不去。 2008年2月，在首年經(jīng)營(yíng)賬面虧損39億元的情況下，監(jiān)管部門迫于社會(huì)壓力出臺(tái)了費(fèi)率下調(diào)方案，各車型保費(fèi)平均下調(diào)10%，醫(yī)療賠償限額增加了25%，死亡傷殘限額更是猛增近1倍。如此少收多賠，導(dǎo)致交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付率在隨后兩年內(nèi)上升30%，最終虧損擴(kuò)大到2010年的97億元。 “說(shuō)實(shí)話，如果不是保監(jiān)會(huì)明令禁止拒保，我們確實(shí)不愿意再干這單生意了。”一位不愿透露姓名的保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。有媒體統(tǒng)計(jì)，2010年，保監(jiān)會(huì)開(kāi)出了11張對(duì)機(jī)構(gòu)拒保交強(qiáng)險(xiǎn)的罰單。 “虧損如此嚴(yán)重？會(huì)不會(huì)跟著漲價(jià)呢？”家住北京軍博的車主茅先生很擔(dān)心。他認(rèn)為，跟12萬(wàn)元的保額相比，現(xiàn)在一年900多元保費(fèi)已經(jīng)不算低了。“我還得投商業(yè)車險(xiǎn)，如果交強(qiáng)險(xiǎn)再漲價(jià)，車主的負(fù)擔(dān)可夠重的。” 采訪中，也有少部分車主表示可以接受漲價(jià)。“這個(gè)強(qiáng)制保險(xiǎn)是為了所有道路交通的參與者設(shè)立的，如果虧損厲害，實(shí)在維持不下去，可以適當(dāng)漲點(diǎn)，但幅度不能太大?！备拭C車主程遠(yuǎn)武說(shuō)。 與單純漲價(jià)相比，車主們更希望通過(guò)調(diào)整費(fèi)率浮動(dòng)幅度來(lái)完善交強(qiáng)險(xiǎn)的定價(jià)體系。湖北市民鄧漢軍說(shuō)：“這幾年我沒(méi)出過(guò)任何事故，今年只交了600多元保費(fèi)。我把它理解為安全駕駛的一種獎(jiǎng)勵(lì)，浮動(dòng)費(fèi)率體現(xiàn)了強(qiáng)制保險(xiǎn)的意義，調(diào)節(jié)幅度可以再大些?！?/p> 是賠是賺 保監(jiān)會(huì)稱所有財(cái)務(wù)報(bào)告、精算報(bào)告都全文向社會(huì)公開(kāi)披露，歡迎各界監(jiān)督 在京賣菜的河南農(nóng)民小趙有輛送貨的小面包車?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)的保費(fèi)是政府統(tǒng)一定的，漲多少我們都得接著。關(guān)鍵是漲價(jià)前必須查清是不是真的賠了。一會(huì)兒暴利，一會(huì)兒巨虧，俺不信！” 跟小趙一樣，許多車主對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)大幅虧損的結(jié)論持懷疑態(tài)度。 福州市民余平平認(rèn)為，相對(duì)于其他險(xiǎn)種，強(qiáng)制投保的交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)具有一定的穩(wěn)定性。交強(qiáng)險(xiǎn)區(qū)域差別比較大，并不是所有的地區(qū)事故率都非常高，整體平衡一下，即使賺不了什么錢，總體上大幅虧損可能性不大。 此外，還有許多車主擔(dān)心，保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)中將商業(yè)保險(xiǎn)的成本轉(zhuǎn)嫁給交強(qiáng)險(xiǎn)。許多人提出，政府當(dāng)初提出不賺不虧，并在這個(gè)原則下以行業(yè)數(shù)據(jù)厘定了費(fèi)率?，F(xiàn)在虧成這樣，是當(dāng)初精算有誤？還是保險(xiǎn)公司大手大腳，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用花“冒”了？ 根據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》的網(wǎng)上調(diào)查，60%網(wǎng)友認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)巨虧系保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)不善，88%的網(wǎng)友不贊成交強(qiáng)險(xiǎn)漲價(jià)。 賬要算在明處，車主們的“心結(jié)”才能打開(kāi)。 ——保險(xiǎn)公司有沒(méi)有把商業(yè)車險(xiǎn)的成本轉(zhuǎn)嫁給交強(qiáng)險(xiǎn)？經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性可靠么？ 中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，管理部門對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的審計(jì)非常嚴(yán)格。經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的33家公司向監(jiān)管部門報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告全部經(jīng)過(guò)審計(jì)，其中占保費(fèi)85%的17家保險(xiǎn)公司經(jīng)過(guò)普華、安永、畢馬威、德勤這些國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)并出具無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告；行業(yè)協(xié)會(huì)聘請(qǐng)國(guó)際知名的精算師事務(wù)所對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行匯總分析?！皯?yīng)該說(shuō)，數(shù)據(jù)是權(quán)威可信的，所有財(cái)務(wù)報(bào)告、精算報(bào)告都全文向社會(huì)公開(kāi)披露，我們歡迎各界監(jiān)督。”這位負(fù)責(zé)人表態(tài)說(shuō)。 ——保險(xiǎn)公司是不是經(jīng)營(yíng)粗放，把保費(fèi)都花在了經(jīng)營(yíng)費(fèi)用而非理賠上？ 保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)表明，開(kāi)辦以來(lái)，交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用率逐年下降，2010年為28.3%，這一水平低于我國(guó)臺(tái)灣約5.8個(gè)百分點(diǎn)，低于日本8個(gè)百分點(diǎn)?！皬幕緡?guó)情來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了以最小成本發(fā)揮最大保障功能的制度目的?！眳f(xié)會(huì)交強(qiáng)險(xiǎn)工作組負(fù)責(zé)人陳東輝說(shuō)，“總體而言，97億元的虧損反映了交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)情況?！?/p>
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