河北國(guó)稅局和石家莊國(guó)稅局調(diào)查發(fā)現(xiàn),A公司在從關(guān)聯(lián)方(M集團(tuán))進(jìn)口原材料和向關(guān)聯(lián)方出口產(chǎn)品兩方面,存在“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”行為:通過(guò)高價(jià)從M集團(tuán)進(jìn)口原材料,加工產(chǎn)品后,低價(jià)出口給M集團(tuán)?!耙桓咭坏汀?,降低了A公司的利潤(rùn),也使相應(yīng)的稅收減少了。2008年12月,A公司向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)交應(yīng)納稅額4375萬(wàn)元。
朱廣俊說(shuō),因?yàn)榫S爾京、開(kāi)曼等離岸地沒(méi)有稅收,因此,通過(guò)高買低賣的方式,把利潤(rùn)做到離岸公司,把虧損留給國(guó)內(nèi)公司,這就避免了國(guó)內(nèi)的增值稅等。
2007年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“利用外資與外商投資企業(yè)研究”課題組,完成的一份研究報(bào)告表明,在所調(diào)查的虧損外商投資企業(yè)中,約三分之二為非正常虧損,這些企業(yè)通過(guò)“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”等方式避稅達(dá)300多億元。
“信箱公司”是另一種普遍運(yùn)用的手法。
所謂“信箱公司”,就是注冊(cè)一家離岸空殼公司,通過(guò)文件的操作,來(lái)達(dá)到避稅的目的。
商務(wù)部研究員梅新育對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者講了這樣一個(gè)案例。某國(guó)內(nèi)公司在英屬維爾京群島注冊(cè)一家公司,從事電器零件生產(chǎn)業(yè)務(wù)。實(shí)際的生產(chǎn)業(yè)務(wù)放在中國(guó),單位成本價(jià)在5美元,并以十分近似的價(jià)格賣到維爾京公司。然后,再以近似7美元價(jià)格賣給美國(guó)公司,美國(guó)公司再以7美元的價(jià)格賣給國(guó)內(nèi)。
整個(gè)買賣過(guò)程只是在賬面上走一遍,并不實(shí)際發(fā)生。但是中國(guó)和美國(guó)兩頭的收入所得都近似為零,這樣兩國(guó)的增值稅就無(wú)法收取了。而維爾京免征所得稅,該公司全球納稅總額由此大大減少,節(jié)省了經(jīng)營(yíng)成本。
在2010年12月1日以前,我國(guó)對(duì)外資減免企業(yè)所得稅的“超國(guó)民待遇”沒(méi)有取消時(shí),很多國(guó)內(nèi)資本蜂擁去開(kāi)曼、維爾京等地設(shè)立離岸公司,后再以“外資”的身份回到國(guó)內(nèi),享受“外資”待遇。
政府為鼓勵(lì)出口而設(shè)置的“出口退稅”等優(yōu)惠措施也往往被離岸公司“冒領(lǐng)”。一些企業(yè)利用“假出口”來(lái)獲取稅收優(yōu)惠,辦理相關(guān)出口手續(xù)后,把貨物運(yùn)到公海上,然后又運(yùn)回國(guó)內(nèi),再辦一個(gè)海關(guān)的進(jìn)口手續(xù),就獲得了免稅待遇。甚至有些企業(yè),貨物都不運(yùn)到公海上去,直接放在國(guó)內(nèi)的一些保稅倉(cāng)庫(kù)里面,辦了相關(guān)的出口手續(xù)后,就獲得了退稅的“利潤(rùn)”。