中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：本期訪談特別邀請(qǐng)了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林先生。遲先生認(rèn)為公共產(chǎn)品的短缺現(xiàn)在開(kāi)始成為一個(gè)突出的矛盾，中國(guó)政府需要推進(jìn)加大對(duì)公共產(chǎn)品方面的投資。
【遲福林】：另一個(gè)方面，從社會(huì)層面來(lái)看發(fā)展階段的變化對(duì)政府的要求很高。我們說(shuō)基本公共產(chǎn)品的短缺成為我們這個(gè)時(shí)代或者我們這個(gè)階段一個(gè)相當(dāng)突出的矛盾。我們過(guò)去30年總體上比較好得解決了私人產(chǎn)品的供給問(wèn)題。絕大多數(shù)中國(guó)人吃飯的問(wèn)題、穿衣的問(wèn)題這些不是一個(gè)突出的矛盾。什么是突出矛盾呢？公共產(chǎn)品的短缺現(xiàn)在開(kāi)始成為一個(gè)突出的矛盾。盡管2003年以后中央政府和地方各級(jí)政府明顯加大了對(duì)基本公共服務(wù)投資的力度，但是這跟社會(huì)公共需求轉(zhuǎn)型的這樣一個(gè)實(shí)際需求來(lái)看，差距還是比較大的。
過(guò)去社會(huì)公共需求是什么？要解決生存問(wèn)題?，F(xiàn)在社會(huì)公共需求是什么？要解決人的自身發(fā)展。就是我剛才談到的，尤其是五個(gè)基本方面的問(wèn)題：第一是義務(wù)教育的問(wèn)題。義務(wù)教育的問(wèn)題我們現(xiàn)在有很大的進(jìn)展，但是義務(wù)教育問(wèn)題我們還需要進(jìn)一步地加大力度；第二個(gè)就是我們講的公共醫(yī)療。這方面政府下決心未來(lái)3年有8500億的投入，但是無(wú)論投資力度和體制改革都面臨著許多大問(wèn)題；第三個(gè)是基本社會(huì)保障，包括養(yǎng)老和失業(yè)的問(wèn)題。比如說(shuō)我們現(xiàn)在在這方面的覆蓋面有所擴(kuò)大，但是還不夠；第四個(gè)就是公共就業(yè)服務(wù)、公共就業(yè)培訓(xùn)。應(yīng)該說(shuō)我們?cè)谶@方面，尤其是在面對(duì)危機(jī)的情況下把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)了；第五個(gè)是基本的住房保障，就是保障型住房。這五個(gè)方面構(gòu)成了今天老百姓對(duì)公共產(chǎn)品的一個(gè)基本需求。
我們說(shuō)如果能夠把這幾件事情解決好，無(wú)論在投資力度還是制度建設(shè)上能夠把這件事情解決好，我們都會(huì)走出一條以擴(kuò)大內(nèi)需為基礎(chǔ)發(fā)展的新路子奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。所以，今天政府既有一個(gè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、加大政府投資的力度，與此同時(shí)老百姓對(duì)于政府公共產(chǎn)品供給的需求要加大力度。這個(gè)力度無(wú)論是對(duì)投資還是體制改革來(lái)講都能做到。
【主持人】：就我的觀察，可能目前中國(guó)政府對(duì)于加大公共產(chǎn)品方面的投資決心還是非常大的。但是我有一個(gè)擔(dān)心，就是加大投資這種力度能不能具有可持續(xù)性？我們國(guó)家的財(cái)力能不能使我們的這種投資具有很長(zhǎng)的延續(xù)性和可持續(xù)性？
【遲福林】：這個(gè)擔(dān)心我覺(jué)得沒(méi)有多大的必要。第一，我們整個(gè)財(cái)政收入狀況，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在的財(cái)政還不是負(fù)增長(zhǎng)，特別是前些年財(cái)政的增長(zhǎng)比較快。前兩年財(cái)政每一周的增長(zhǎng)都等于改革開(kāi)放初期七、八年一年的增長(zhǎng)。所以應(yīng)該說(shuō)我們的財(cái)政總體上具備了解決這些問(wèn)題的基本能力；第二，我們的經(jīng)濟(jì)也不是負(fù)增長(zhǎng)。盡管我們遇到了困難，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力是存在的。只要你的政策對(duì)頭，只要你的判斷到位，那么中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的十年、二十年穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)的大勢(shì)可能是存在的。
【主持人】：遲院長(zhǎng)您給我打消了一個(gè)疑慮。剛才談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，現(xiàn)在還流行一種說(shuō)法叫“世界看中國(guó)，而中國(guó)的南方看北方”，這是比較流行的一種觀察中國(guó)的角度。我們中國(guó)日?qǐng)?bào)今天還做了一個(gè)報(bào)道，就是中國(guó)很快會(huì)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有可能今年最遲明年可能會(huì)超過(guò)日本，您怎么評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種實(shí)際的前景？
【遲福林】：我覺(jué)得過(guò)去改革開(kāi)放的30年，我們用一句話說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響是越來(lái)越重要。尤其是在金融危機(jī)的背景下我們看到，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位絕不是可有可無(wú)的，而是舉輕若重的。
第二句話，同時(shí)我們也要看到中國(guó)GDP總量現(xiàn)在不僅僅是30萬(wàn)億了，有可能我們?cè)诳偭可虾芸鞎?huì)成為第二、第三。但是必須客觀地說(shuō)我們是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。這一點(diǎn)要保持一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，就是中國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)這樣一個(gè)階段的跨進(jìn)還需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)一段時(shí)間的努力，還需要中國(guó)人集中我們自己的力量加快這樣一個(gè)進(jìn)程。
當(dāng)然在這個(gè)進(jìn)程當(dāng)中我們的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位越來(lái)越強(qiáng)，我們需要有自己的發(fā)言權(quán)，我們需要參與一些規(guī)則的制定。比如說(shuō)人民幣的國(guó)際化它就開(kāi)始成為一個(gè)提上日程的事情，可能會(huì)逐步成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的事情。這在過(guò)去我們討論的十年中大家還沒(méi)有看到多大的希望，今天我們看到它不僅成為一種希望，而且可以逐步地成為一種現(xiàn)實(shí)。所以這種背景下，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位完全取決于中國(guó)自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。如果你再穩(wěn)定發(fā)展十年、二十年，我想我們才能由一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。所以我們現(xiàn)在的主要目標(biāo)就是，在反危機(jī)狀態(tài)下，不是說(shuō)要援助這個(gè)援助那個(gè)，中國(guó)要實(shí)施國(guó)際主義，就是我們的主要矛盾是由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)順利地推進(jìn)。如果這個(gè)進(jìn)程比較快，也比較順利的話，我想它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是越來(lái)越大的。因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)大市場(chǎng)，中國(guó)的快速發(fā)展對(duì)世界各國(guó)都有利，尤其是對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家更有利。所以說(shuō)我們的主要矛盾是取決于這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變。
