發(fā)展轉(zhuǎn)型三：從重國富轉(zhuǎn)向重民富
記者：中央領(lǐng)導(dǎo)集體倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本，重視民生福祉。在將來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否與國人民生改善更加唇齒相依？
魏杰：剛才說過，為什么我國的消費(fèi)內(nèi)需遲遲啟動(dòng)不起來，迫使我們實(shí)行出口導(dǎo)向型和投資拉動(dòng)型的增長(zhǎng)模式？一大癥結(jié)就在于收入分配體制有問題。我國現(xiàn)有的收入分配體制的缺陷不少。在國民收入分配結(jié)構(gòu)中，國家占有的比例太高，而居民收入在國民收入分配結(jié)構(gòu)中所占的比例太低，出現(xiàn)了國富而民并不富有，居民收入增長(zhǎng)緩慢的狀態(tài)。國家更沒有注重將國民收入用于社會(huì)保障制度的建設(shè)，而是重生產(chǎn)性投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕社會(huì)保障體制的建立。國家在再分配過程中，對(duì)居民之間的收入狀況調(diào)整的力度也不大，再加之腐敗和壟斷，形成了收入差距過大的狀態(tài)，中等收入者在社會(huì)階層中所占的比例太小。
改革開放激發(fā)的活力為國家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，但相當(dāng)多的社會(huì)成員并沒有富起來。我曾提過，如果說改革前三十年是重在解決國富問題，而今后三十年則要以解決民富問題為中心。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是為了人的福祉、為了人的發(fā)展。
記者：未來理順收入分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同富裕，應(yīng)出臺(tái)哪些深化改革舉措？
魏杰：關(guān)鍵是重塑國家與居民的收入分配關(guān)系，新增收入要更多地向居民傾斜。要推進(jìn)包括向居民免稅、退稅、提高個(gè)稅起征點(diǎn)為內(nèi)容的稅制改革，推進(jìn)讓居民能享有國有資產(chǎn)收益為特點(diǎn)的國有資產(chǎn)管理體制改革，推進(jìn)有利于提高居民財(cái)產(chǎn)性收入的金融體制和房地產(chǎn)體制改革。同時(shí)，將建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障制度作為經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)性內(nèi)容，不僅要將國家財(cái)富的增量更多地用于社會(huì)保障，還要將國有財(cái)產(chǎn)的存量部分也能用于社會(huì)保障（例如可以將優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)納入社會(huì)保障體系）。還要加大對(duì)再分配過程的調(diào)控，尤其是要防范腐敗和壟斷所形成的收入分配的兩極分化，推動(dòng)中等收入群體的壯大。
記者：在今后深化市場(chǎng)體制改革進(jìn)程中，我們要特別謹(jǐn)防少數(shù)利益集團(tuán)壟斷社會(huì)財(cái)富，我們拒絕權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們要的是人民的全民眾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而且，要解決民富的問題，政府也不能控制太多的社會(huì)財(cái)富。
魏杰：必須以民為本，而不是以政府為本。因此，我們要推動(dòng)政治體制改革，限制國家權(quán)力體系支配社會(huì)財(cái)富的規(guī)模。人類社會(huì)由三大權(quán)利體系構(gòu)成，一個(gè)是人權(quán)體系，一個(gè)是財(cái)產(chǎn)權(quán)體系，一個(gè)是國家權(quán)力體系，我們要有效界定它們之間的相互關(guān)系，尤其是要防止國家權(quán)力體系過度支配和侵蝕人權(quán)體系和財(cái)產(chǎn)權(quán)體系。
記者：總結(jié)共和國60年民生建設(shè)得失，要提升13億人的幸福指數(shù)，有哪些民生短板或軟肋問題將來亟待解決呢？
魏杰：首先要擴(kuò)大公共產(chǎn)品范圍，并實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品享受均等化。居民消費(fèi)包括個(gè)人消費(fèi)和公共消費(fèi)，居民公共消費(fèi)產(chǎn)品主要是指醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施。關(guān)注民生，雖然要對(duì)那些不能靠自身努力而滿足個(gè)人消費(fèi)的弱勢(shì)群體提供個(gè)人消費(fèi)保障，但更多的是要考慮提供更好的公共產(chǎn)品消費(fèi)的保障。因此，政府要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施這些公共產(chǎn)品的投資，擴(kuò)大公共產(chǎn)品的范圍和提高其公益性程度。
記者：是否可以說，人們?cè)诠伯a(chǎn)品享受上的免費(fèi)程度越高，就表明民生狀況越好？
魏杰：是這樣。同時(shí)，居民個(gè)人消費(fèi)和居民公共消費(fèi)的支出比例，也是評(píng)價(jià)民生狀況的重要指標(biāo)。改善民生呼喚財(cái)政支出體制的轉(zhuǎn)型，也就是從過去那種以生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)投資為中心的生產(chǎn)性財(cái)政，轉(zhuǎn)向以公共產(chǎn)品投資為重點(diǎn)的公共性財(cái)政。當(dāng)然，民生的改善又有賴于社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，有賴于中國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
發(fā)展轉(zhuǎn)型四：從資產(chǎn)泡沫化到去泡沫化
記者：資本化無疑標(biāo)志著市場(chǎng)化的深化，但資本化又往往會(huì)引發(fā)泡沫化。防范資產(chǎn)泡沫化的形成，是否與未來中國經(jīng)濟(jì)命運(yùn)息息相關(guān)？
魏杰：這確實(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，不得不防。資產(chǎn)泡沫化不僅會(huì)中斷資本化進(jìn)程，還會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，資產(chǎn)泡沫化往往都表現(xiàn)為股市泡沫和房地產(chǎn)泡沫，因此將來要穩(wěn)定這兩大市場(chǎng)。
記者：中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要有虛擬經(jīng)濟(jì)的支持，但是虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以服務(wù)而不是損害或沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)為前提。你認(rèn)為，資產(chǎn)泡沫化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來什么危害？
魏杰：在2007年上半年短短的幾個(gè)月中，我國的房?jī)r(jià)竟然翻了兩番，泡沫太大，最后導(dǎo)致房子賣不掉，銷售嚴(yán)重下滑，拖累到與房地產(chǎn)相關(guān)的51個(gè)產(chǎn)業(yè)。在2007年年初，我們本應(yīng)該有效穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格，但是我們實(shí)際上并沒有采取有效措施，使股價(jià)和房?jī)r(jià)都沖到了不應(yīng)有的高度，而僅僅只是將GPI和PPI作為主要防范目標(biāo)，這實(shí)際是放任了資產(chǎn)價(jià)格上漲而調(diào)控了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在看來，應(yīng)將資產(chǎn)價(jià)格與CPI、PPI一樣，作為重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
記者：將來如何在資本化進(jìn)程中防范泡沫化沖擊？
魏杰：必須依靠立規(guī)則、勤疏導(dǎo)和巧隔斷三方組合聯(lián)動(dòng)。立規(guī)則，就是構(gòu)建合理的資產(chǎn)價(jià)格估值體系；勤疏導(dǎo)，就是推動(dòng)靈活有序的流動(dòng)性轉(zhuǎn)移；巧隔斷，就是設(shè)計(jì)有效的外部沖擊應(yīng)對(duì)措施。
記者：這次全球金融危機(jī)，對(duì)我國有什么警示？
魏杰：我想特別指出一條，應(yīng)該在激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力中有效解決貪婪無約束和信息不對(duì)稱。美國之所以出現(xiàn)次貸危機(jī)，一個(gè)根本原因就是美國經(jīng)濟(jì)體制沒能解決好這一問題。我國2007年的教訓(xùn)也應(yīng)該記取。明明股價(jià)已大大超越了市盈率的正常界限，人們卻還在追逐股價(jià)，這不僅僅因?yàn)橘Y本大鱷有貪婪的沖動(dòng)，而且有中小投資者的貪婪趨向，這種貪婪無度在信息不對(duì)稱條件下，極易形成“集體性非理性”自我驅(qū)動(dòng)，最終使股市泡沫自行破滅。房?jī)r(jià)也如此，明明已是天價(jià)，但開發(fā)商、投資者甚至一些地方政府在貪婪的利益驅(qū)動(dòng)下，還在唱高房?jī)r(jià)。大多數(shù)住房消費(fèi)者因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而跟風(fēng)逐流。
記者：很顯然，須徹底實(shí)現(xiàn)信息公開化原則，才能消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的信息不對(duì)稱。保證那些具有天然信息不對(duì)稱性的產(chǎn)品和事件的信息公開化，促進(jìn)信息對(duì)稱化，也理應(yīng)成為服務(wù)型政府的重要職責(zé)之一。
魏杰：是的。而要制約貪婪，最關(guān)鍵之舉就是強(qiáng)化與利益最大化相關(guān)的責(zé)任。利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，但它是建立在應(yīng)有責(zé)任基礎(chǔ)上的。因此，有必要將這種責(zé)任法治化，使那些只顧自身利益而無視社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)主體受到法律嚴(yán)厲制裁，乃至身敗名裂。
編輯：寧波 來源：半月談（記者 周清印）
