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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議審查的財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示,2009年全國(guó)財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到66230億元,比2008年增長(zhǎng)8%。同時(shí),全國(guó)財(cái)政支出預(yù)計(jì)達(dá)到76235億元,增長(zhǎng)22.1%。

從歷年預(yù)算報(bào)告披露的下一年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)看,8%的預(yù)期大大低于去年初14%的財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo),也創(chuàng)下自1998年以來財(cái)政收入增長(zhǎng)指標(biāo)的新低。

從1998年來的12年間,我國(guó)只有2000年、2003年和2004年的財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)低于9%,但最低為8.4%。

根據(jù)預(yù)算報(bào)告,2009年全國(guó)財(cái)政赤字合計(jì)9500億元,其中,中央財(cái)政赤字7500億元,同時(shí)國(guó)務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券,由財(cái)政部代理發(fā)行,列入省級(jí)預(yù)算管理。

“今年政府下調(diào)財(cái)政增長(zhǎng)預(yù)期是基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)的正確判斷,也在預(yù)料當(dāng)中。”全國(guó)人大代表、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)艾洪德在接受記者采訪時(shí)說。

他認(rèn)為,去年下半年財(cái)政收入增幅下降的趨勢(shì)會(huì)延續(xù)到今年,今年將是財(cái)政十分困難的一年,預(yù)計(jì)全國(guó)財(cái)政收入增幅明顯下降,同時(shí)支出壓力會(huì)進(jìn)一步加大,財(cái)政收支緊張的矛盾將非常突出。

從預(yù)算報(bào)告分析的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)看,2009年受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速等因素影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增多,企業(yè)效益下降,財(cái)政收入來源明顯減少。同時(shí),為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,要實(shí)施積極的財(cái)政政策,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。近幾年財(cái)政收入增速快的一些特殊因素在2009年也減少或沒有了,也加大了財(cái)政增收難度。

從支出看,增加政府公共投資規(guī)模,保障和改善民生,加強(qiáng)“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,緩解部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,支持災(zāi)后恢復(fù)重建等,也都需要財(cái)政加大投入力度。財(cái)政支出基數(shù)較大、剛性很強(qiáng),也增加財(cái)政支出壓力。

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示,面對(duì)財(cái)政收支緊張矛盾,政府要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上發(fā)揮財(cái)政的優(yōu)勢(shì),做好優(yōu)化結(jié)構(gòu)的大文章,使政府資金充分發(fā)揮綜合效應(yīng),在資金投入上強(qiáng)調(diào)區(qū)別對(duì)待,重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié),給全社會(huì)增加有效供給。

（編輯：霍默靜 來源：新華網(wǎng)北京3月6日電 記者 韓潔、張旭東 ）