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江西德興市政府官方網(wǎng)站截圖。

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：近日，網(wǎng)上出現(xiàn)一篇熱帖，其內(nèi)容指出，江西一30來(lái)萬(wàn)人口的城市，副職官員之多讓人吃驚，認(rèn)為這樣是浪費(fèi)納稅人的錢，對(duì)此，當(dāng)?shù)毓俜絼t回應(yīng)稱有三人是掛職，其中一人已經(jīng)調(diào)走，設(shè)10副市長(zhǎng)的說(shuō)法是官方網(wǎng)站更新不及時(shí)。

網(wǎng)帖曝30萬(wàn)人口縣級(jí)市有10位副市長(zhǎng)

12月2日，在大旗網(wǎng)、紅網(wǎng)論壇等網(wǎng)上流傳著一個(gè)熱帖，帖子稱在江西德興市官方網(wǎng)站上看到令自己匪夷所思的一幕，領(lǐng)導(dǎo)信息一欄目中介紹的市政府領(lǐng)導(dǎo)竟然有10位副市長(zhǎng)，而在轄區(qū)概況一欄中發(fā)現(xiàn)此地人口僅僅有30來(lái)萬(wàn)人，帖子還附錄上了相關(guān)截圖，進(jìn)而質(zhì)疑副職過(guò)多。

12月2日下午，瀟湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾咄ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)，尋找到“中國(guó)銅都德興”的官方網(wǎng)站。該網(wǎng)站主頁(yè)正上方掛滿了當(dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝的圖片，圖片右下角標(biāo)明為德興市人民政府門戶網(wǎng)站。

從領(lǐng)導(dǎo)信息一欄進(jìn)入，可以看到市委、市政府、人大、政協(xié)“四大家”的成員資料。其中，市政府領(lǐng)導(dǎo)一欄中，常務(wù)副市長(zhǎng)，副市長(zhǎng)有10名，市長(zhǎng)助理1名。市委領(lǐng)導(dǎo)一欄中，市委書記、市委副書記，常委等擁有13名另外，市人大領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的兩欄中，人數(shù)分別是7人和8人。

瀟湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾邚南嚓P(guān)資料中得知，德興系取“山川之寶，惟德乃興”之意而定名。其位于江西省東北部，贛、浙、皖三省交界處，東接浙江省開(kāi)化縣，東南與玉山縣、上饒縣毗鄰，南和橫峰縣、弋陽(yáng)縣相接，西接樂(lè)平市，北連婺源縣。

該市總面積約為2101平方公里，下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大茅山省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝?1萬(wàn)，該市以“銅文化”、“多元文化”著稱。

東漢建安八年(公元203年)置縣，1990年12月撤縣設(shè)市。

當(dāng)?shù)毓俜交貞?yīng)：“這是符合規(guī)定”

根據(jù)網(wǎng)帖反映的情況，瀟湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾?2月2日下午聯(lián)系了德興市委辦公室一名副主任，他說(shuō)，些有可能是因?yàn)槭巧厦鎾炻毜模部赡苡忻馊サ墓賳T，但現(xiàn)在沒(méi)有正式離職或交接完畢，也有可能是資料還未整理更新。他要求記者與其他部門聯(lián)系。

隨后記者再次聯(lián)系德興市委其他部門。

該市組織部辦公室一名工作人員稱，上述情況是符合規(guī)定，但沒(méi)過(guò)半小時(shí)，該工作人員聯(lián)系瀟湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾哒f(shuō)，其中有掛職的干部。

該工作人員還表示，其中劉副市長(zhǎng)是掛職的，已經(jīng)期滿回去了；另外還有兩名掛職的人員，分別是楊副市長(zhǎng)、戈副市長(zhǎng)。

據(jù)該工作人員介紹，所有掛職人員都是掛職一年就調(diào)走，分別是省、市下派的人，人員配備都是按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定辦的，符合規(guī)定的。

最后，組織部這名工作人員稱，出現(xiàn)網(wǎng)上的事，是因?yàn)檎W(wǎng)站更新不及時(shí)，已請(qǐng)求網(wǎng)站進(jìn)行更新，同時(shí)感謝瀟湘晨報(bào)和網(wǎng)友的提醒和監(jiān)督。

專家稱約束副職過(guò)多現(xiàn)象，需設(shè)立《編制法》

縣級(jí)市德興擁有的副市長(zhǎng)數(shù)量招致質(zhì)疑后，中共湖南省委黨校、湖南行政學(xué)院研究中心主任兼公共管理研究所所長(zhǎng)王學(xué)杰教授認(rèn)為，這肯定違反相關(guān)法規(guī)，而且不符合中央文件精神的。

王學(xué)杰認(rèn)為，時(shí)下，正是政府減員增效、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的大背景。即便9名副市長(zhǎng)有兩名是掛職的，在一個(gè)只有30多萬(wàn)人口的小城，也是不應(yīng)該的，這增加了納稅人的負(fù)擔(dān)，也容易造成辦事效率低下。

另外，王學(xué)杰也稱，此類事情其實(shí)是個(gè)老問(wèn)題，現(xiàn)在有不少地方政府副職過(guò)多，要么是關(guān)系、要么是掛職為名設(shè)置崗位，但是，無(wú)論是什么原因，都是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

王學(xué)杰也表示，要解決這個(gè)問(wèn)題，最好是設(shè)立《編制法》

注重預(yù)防

此外，類似事情并非孤例，在其他省份也曾涌現(xiàn)。

陜西省渭南市公安局擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題，后引起相關(guān)部門的關(guān)注。

2007年2月，渭南市群眾撥打中央編辦舉報(bào)電話，反映該市公安局擅自其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之下設(shè)立大量機(jī)構(gòu)，并任命了近30名領(lǐng)導(dǎo)干部。

經(jīng)陜西省編辦會(huì)同有關(guān)部門核查，舉報(bào)屬實(shí)。2007年4月，渭南市公安局撤銷了31個(gè)違規(guī)設(shè)立的機(jī)構(gòu)，并免去了28名人員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

相關(guān)專家也指出，盡管黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，但長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管缺少明確的法規(guī)約束，而文件要求比較原則，難以作為處理違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問(wèn)題的依據(jù)。

2008年2月，中央編辦、監(jiān)察部已發(fā)布《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，明確了糾正違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律行為的處理措施，為各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)受理和查處違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問(wèn)題提供了有力依據(jù)。

不久前，中央紀(jì)委又頒布了《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》，更填補(bǔ)了機(jī)構(gòu)編制法制建設(shè)中的制度空白，這將有力地、針對(duì)性地解決機(jī)構(gòu)編制管理中的一些突出問(wèn)題。

據(jù)了解，中央編辦已著手探索建立機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為預(yù)防機(jī)制。借鑒紀(jì)檢部門懲防并舉、注重預(yù)防的做法。

中央編辦針對(duì)監(jiān)查中存在“重事后查處輕事前預(yù)防”問(wèn)題，已經(jīng)總結(jié)一些地區(qū)開(kāi)展的機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計(jì)、將機(jī)構(gòu)編制管理情況納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核內(nèi)容、將機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)內(nèi)容納入黨校和行政學(xué)院干部培訓(xùn)范圍等經(jīng)驗(yàn)，在大量調(diào)研基礎(chǔ)上，正在抓緊制定對(duì)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行預(yù)防教育的意見(jiàn)，力爭(zhēng)早日出臺(tái)。

王學(xué)杰教授也表示，在設(shè)立《編制法》后，以此來(lái)規(guī)范公務(wù)部門亂設(shè)部門、亂設(shè)崗位的問(wèn)題，這樣才能釜底抽薪。

12月2日晚上8時(shí)許，瀟湘晨報(bào)滾動(dòng)新聞?dòng)浾咴俅蔚顷懺摼W(wǎng)站，該網(wǎng)站仍未更新。

其他還有哪些地方被網(wǎng)帖曝光官帽過(guò)多？

去年11月，一位網(wǎng)友無(wú)意中瀏覽到遼寧鐵嶺市政府網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站政府機(jī)構(gòu)一欄領(lǐng)導(dǎo)名單中竟有9名副市長(zhǎng)，20名副秘書長(zhǎng)。鐵嶺市委宣傳部主任辦公室一位工作人員表示，每個(gè)城市都有不同的情況，鐵嶺每個(gè)副市長(zhǎng)都有不同分工。

去年12月，有網(wǎng)友爆料稱在河南省新鄉(xiāng)市網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)該市有11個(gè)副市長(zhǎng)，16個(gè)副秘書長(zhǎng)、6個(gè)調(diào)研員。網(wǎng)友感慨：“新鄉(xiāng)副市長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)多得扎堆，打麻將可以湊幾桌。”對(duì)此，新鄉(xiāng)市政府新聞發(fā)言人表示，新鄉(xiāng)市人民政府現(xiàn)在是1位市長(zhǎng)和8位副市長(zhǎng)，其他4位是市長(zhǎng)助理。16位副秘書長(zhǎng)中有5位副秘書長(zhǎng)是由市局一把手兼任，另有一位副秘書長(zhǎng)是掛職。

同樣是去年12月，有網(wǎng)友爆料稱根據(jù)平江縣官方網(wǎng)站資料顯示，湖南平江縣有十個(gè)副縣長(zhǎng)四個(gè)縣長(zhǎng)助理，其中有四位掛職副縣長(zhǎng)，作為一個(gè)貧困縣有這么多副職遭遇網(wǎng)友質(zhì)疑。對(duì)此，平江縣有關(guān)方面負(fù)責(zé)人解釋稱四位掛職副縣長(zhǎng)并沒(méi)有占當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)，而他們的任職則有助于平江縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

來(lái)源：紅網(wǎng) 編輯：肖亭