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中美應互相理解，合作解決全球化的矛盾 2009-09-14 23:06
中國日報網中國在線消息：英文《中國日報》9月15日評論版頭條：奧巴馬政府決定加征中國輪胎高關稅，無疑是揭露了全球化中列國博弈的矛盾一面。 長期以來，人們大唱全球化的贊歌。確實，在全球化的浪潮中，各國的生產力要素為了尋找最佳組合而發(fā)生大量流動。過去社會主義和資本主義兩大陣營對壘分明，老死不相往來。其結果是各自組織政治體系內的生產合作，不僅妨礙了在更大規(guī)模上的全球經濟合作，而且強化了國家間的意識形態(tài)對抗，這對誰都不利。 在冷戰(zhàn)結束之后，世界進入全球化新一輪的高漲。中國長期以來人多人窮的劣勢，于是成為國際經濟合作中具有吸引力的廉價勞動力優(yōu)勢。而經濟發(fā)達國家的充裕資本，則為了尋求價值更為擴大的機會，首先考慮的是向中國這樣的欠發(fā)達地區(qū)進行轉移。這種資本與勞動力跨國界的大規(guī)模組合，前所未有。這對打破傳統(tǒng)意義上的國際政治藩籬，對于增進人類合作、改善國際關系有著積極意義。 這種合作的贏者，在中國方面，有中國勞工，因為他們得到了更多的就業(yè)機會；有中國政府，因為它因此得到了更多的財稅資源和社會穩(wěn)定，以及國家發(fā)展和執(zhí)政合法性。對于發(fā)達國家如美國，由于它進口來自中國的大量價廉物美產品，美國人民的生活得到補貼，這對美國中低收入人群尤為有益；至于美國資本在華投資所得到的利潤增值，則使美國投資方普遍得益，從而也促使它們成為穩(wěn)定兩國經貿關系的積極合作派。 盡管全球化不可阻擋，但是，并非每個國家都能成為全球化的受益者，而且并非得益國家中的每部分人群都能從中獲利。很明顯，中國改革開放以來大規(guī)模的經濟發(fā)展，對我國環(huán)境和生態(tài)保護帶來嚴重壓力。三十年的環(huán)境破壞，超過了過去幾百年的總和。這和我們在全球化中過于強調改善投資環(huán)境而忽視對投資方的環(huán)保投資要求必有關系，其最終損失一定是由生產所在地國家來承擔。這直接損害當地人民生活環(huán)境和健康水平，盡管這并非改革開放和國際合作的本意。在發(fā)展之初，我國無法以同時代西方國家的環(huán)保標準要求自己，也是迫不得已。因為，處于全球化時代的我們不僅要同西方同類產品競爭價格，還要同其他欠發(fā)達國家競爭勞動力成本。 當我國產品占領美國沃爾瑪的大部貨架時，美國中低收入人群的購買力確實大有提高。同樣，我國產品和中美合作確實改善了美國人民的生活品質。但是，如同中國在全球化過程中并未全贏，美國也不可能取得全贏。美國政府為了允許其資本家尋求資本的擴大，在客觀上為我國農民工創(chuàng)造就業(yè)機會的同時，必然付出美國同類產業(yè)凋敝的代價。雖然美國人民因為全球化而享受其收入購買力的提高，但這種益處對于因此失業(yè)的人們沒有任何意義。因為不是物價，而是就業(yè)，才是美國人民生活安全的根本來源。 因此，如同中美整體關系是復雜的，盡管傳統(tǒng)觀念認為中美經濟關系是中美關系黏結劑，這方面也同樣充斥著復雜的矛盾。中美經貿合作使一部分人得利，也使另一部分人受到損害。即使沒有金融危機導致的美國進口需求疲軟，中國日益增加的對美出口也必定使更多的其他發(fā)展中地區(qū)對美的同類出口受挫。因而，這些發(fā)展中地區(qū)很難普遍接受如此說辭——中國發(fā)展給它們帶來更大的機會。 既然中美關系是復雜的，中美雙方都要善于主動為對方設身處地地著想。雙方應采取批評與自我批評的態(tài)度；而不應各自埋怨責備對方，動輒進行制裁與反制裁。隨著中美發(fā)起戰(zhàn)略與經濟對話，兩國正在更加深入地體會應尊重和照顧對方的核心利益，而在當今時代中美的重大關切顯然包括各自的就業(yè)率。那便是在美國為了保障自己的輪胎業(yè)就業(yè)率而加征中國輸美輪胎關稅時，要主動照顧中國輪胎與相關產業(yè)工人的就業(yè)；而中國在不斷擴大對美輸出輪胎時，也不能簡單地認為這是為了適合美國用戶的需求，而要想到經濟和政治的相關方面，周全地照顧美國輪胎業(yè)工人的就業(yè)，使這部分美國工人的就業(yè)安全更有保障。 只要中美通情達理，各自為對方著想，兩國在諸多經濟和其他問題上的爭端，都有可能大事化小，小事化了。美國是經濟強國，具有更多照顧發(fā)展中國家的責任和能力。中國是社會主義國家，懷有為包括中國民眾在內的世界人民謀求幸福的崇高理想。中美需要正視合作與共贏，認識到爭端源于合作、合作解決爭端的機理。合作總比不合作好，只要各自懷有感謝對方合作的謙卑之情，就必能走出困難，開拓出繼續(xù)共贏的通衢大道。（作者為復旦大學美國研究中心主任 沈丁立 編輯 裴培 ）
   
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