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評(píng)論：中國(guó)致力于公正合理的全球治理新秩序 2009-07-08 07:46
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》7月8日評(píng)論版頭條文章：7月8日至10日,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將出席在意大利舉行的八國(guó)集團(tuán)（G8）同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議。 會(huì)議期間各方將主要圍繞金融危機(jī)與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化、能源安全、糧食安全、國(guó)際貿(mào)易、發(fā)展特別是非洲發(fā)展等問(wèn)題充分交流看法。中國(guó)希望同各方一道推動(dòng)今年對(duì)話會(huì)在以下四個(gè)方面取得積極成果：一是在二十國(guó)集團(tuán)（G20）兩次峰會(huì)的基礎(chǔ)上，就合作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇發(fā)出強(qiáng)有力信號(hào)；二是促進(jìn)八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家之間的對(duì)話與合作，推動(dòng)建立南北之間平等、互利、共贏的新型伙伴關(guān)系；三是推動(dòng)國(guó)際社會(huì)關(guān)注金融危機(jī)對(duì)發(fā)展與糧食安全問(wèn)題的影響，采取行動(dòng)解決發(fā)展中國(guó)家，特別是非洲國(guó)家面臨的實(shí)際困難；四是就氣候變化和世界貿(mào)易組織多哈回合談判問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，為年底召開(kāi)的哥本哈根會(huì)議達(dá)成共識(shí)，為多哈回合談判取得突破注入動(dòng)力。 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與氣候變化是此次對(duì)話會(huì)的兩大焦點(diǎn)議題。金融危機(jī)暴露出以美元為中心的國(guó)際貨幣金融體系的弊端，中國(guó)希望美元匯率保持穩(wěn)定并逐步推動(dòng)國(guó)際貨幣體系多元化；中國(guó)主張《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》應(yīng)是氣候變化國(guó)際談判和合作的主渠道，其他機(jī)制可以作為有益的支持與補(bǔ)充，應(yīng)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，堅(jiān)決反對(duì)利用氣候變化問(wèn)題推行貿(mào)易保護(hù)主義。 此次對(duì)話會(huì)是在國(guó)際體系正經(jīng)歷深刻演變的大背景下召開(kāi)的，為更好地順應(yīng)全球化與多極化兩大時(shí)代潮流，國(guó)際社會(huì)應(yīng)群策群力，共同改革多邊機(jī)制，大力強(qiáng)化全球治理，盡快建立起公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。 人類社會(huì)進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，以信息高科技與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往為主要驅(qū)動(dòng)力的全球化加速發(fā)展，全球化的“雙刃劍”效應(yīng)隨之凸顯，其無(wú)序與盲目發(fā)展導(dǎo)致各類全球性挑戰(zhàn)急劇增加，金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退、能源危機(jī)、糧食危機(jī)、氣候變化、核武器與導(dǎo)彈擴(kuò)散、恐怖主義、重大疫情、網(wǎng)絡(luò)安全、海盜猖獗、毒品走私、人口偷渡、重大自然災(zāi)難、“失敗國(guó)家”等“問(wèn)題單子”不斷加長(zhǎng)，各國(guó)之間相互依存日益加深。面對(duì)日益復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)，應(yīng)逐步超越單個(gè)國(guó)家的個(gè)體利益，共同謀求國(guó)際社會(huì)的整體利益，自覺(jué)走向多邊主義與全球治理。 與此同時(shí)，國(guó)際格局多極化進(jìn)程不斷加快，新興大國(guó)群體性崛起。特別是金融危機(jī)使美國(guó)霸權(quán)受到重創(chuàng)，歐盟與日本也深受其害，中國(guó)、印度與巴西等新興大國(guó)加速脫穎而出，危機(jī)后的世界涌現(xiàn)出七大力量中心，按綜合實(shí)力大小排序依次為：美國(guó)、歐盟、中國(guó)、俄羅斯、日本、印度、巴西，冷戰(zhàn)后形成的“一超多強(qiáng)”格局現(xiàn)已演變?yōu)椤耙怀鶑?qiáng)”，美國(guó)雖然仍是唯一的超級(jí)大國(guó)，但“六強(qiáng)”中新興大國(guó)就占了四席。 面對(duì)層出不窮的全球性挑戰(zhàn)與新興大國(guó)群體性崛起，西方主導(dǎo)的眾多國(guó)際機(jī)制的局限性不斷暴露。作為最重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行，由于新興大國(guó)缺乏發(fā)言權(quán)與決策權(quán)，以至于在此次金融危機(jī)中應(yīng)對(duì)乏力、明顯失職；而作為全球治理重要模式的八國(guó)集團(tuán)及其與發(fā)展中五國(guó)（中國(guó)、印度、巴西、南非、墨西哥）對(duì)話會(huì)（“8+5”），也由于西方七國(guó)與俄羅斯及發(fā)展中五國(guó)明顯處于不平等地位，以至影響力不斷下降。 與西方主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)制不同程度“失靈”形成鮮明對(duì)照，那些包括了發(fā)展中新興大國(guó)、成員之間地位更為平等、規(guī)模適中、效率更高的新多邊機(jī)制展現(xiàn)出勃勃生機(jī)，二十國(guó)集團(tuán)（G20）系列峰會(huì)在金融危機(jī)之后異軍突起、其影響力漸已趕超八國(guó)集團(tuán)及其與發(fā)展中五國(guó)對(duì)話會(huì)，而新興大國(guó)之間的對(duì)話機(jī)制如“金磚四國(guó)”（BRIC）峰會(huì)也呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。 面對(duì)國(guó)際機(jī)制與全球治理的改革創(chuàng)新，中國(guó)總體持開(kāi)放態(tài)度，并著重強(qiáng)調(diào)三條原則：一是代表性，要盡可能廣泛；二是平等性，要平衡反映發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員關(guān)切，賦予他們同等的發(fā)言權(quán)；三是實(shí)效性，要致力于解決問(wèn)題，避免空談。 總之，面對(duì)國(guó)際機(jī)制大調(diào)整與全球權(quán)勢(shì)大轉(zhuǎn)移，中國(guó)將不斷加強(qiáng)多邊外交，堅(jiān)守自身的發(fā)展中大國(guó)定位，積極參與、多管齊下、從容周旋，不斷發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，致力于建立公正合理的全球治理新秩序。（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院戰(zhàn)略研究中心副主任 陳向陽(yáng) 編輯 張峰）
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