中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國日?qǐng)?bào)》8月18日見報(bào)評(píng)論版文章：社會(huì)主義的終極目的是實(shí)現(xiàn)人的根本自由。為了達(dá)到這一目的，毫無疑問，政府必須保護(hù)公民的基本人權(quán)，保證他們能夠公平地分享國家財(cái)富。從這個(gè)意義上講，我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)服務(wù)以及社會(huì)成員人權(quán)的公平分配來判定社會(huì)公平。
所謂人權(quán)，是指公民自由的基本權(quán)利，如公民的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)。普遍性和平等性是人權(quán)的兩個(gè)基本特點(diǎn)。人權(quán)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義目標(biāo)和公民社會(huì)道德的必要條件，人權(quán)的平等分配能夠促進(jìn)而不是阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
過去30年中，中國政府在尊重和保護(hù)公民人權(quán)方面取得了巨大的進(jìn)步，這也是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的一大驅(qū)動(dòng)力。公平分配公共服務(wù)是保護(hù)人權(quán)的必要條件，直接關(guān)系著公民的個(gè)人發(fā)展。而教育資源和社會(huì)保障是公共服務(wù)中關(guān)乎民生的重要領(lǐng)域。
政府應(yīng)承擔(dān)起向人民，尤其是向邊遠(yuǎn)地區(qū)的人們提供高質(zhì)量的教育的責(zé)任。決策者應(yīng)當(dāng)更加重視并保證每個(gè)公民都有平等的接受良好教育的機(jī)會(huì)。此外，政府應(yīng)當(dāng)加大向全國，特別是內(nèi)陸地區(qū)教育投資的力度。
社會(huì)保障系統(tǒng)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及其它社會(huì)福利措施。社會(huì)保障不是政府對(duì)公眾的施舍，更不應(yīng)成為滋生腐敗的溫床，而是政府的法定義務(wù)，是對(duì)公民人格的尊重，也是保障公民基本能力、促進(jìn)公民自身發(fā)展的重要舉措。因此，國家財(cái)富的增長應(yīng)當(dāng)造福于全體公民，至少要保障每個(gè)公民的基本能力。
基本能力保障措施的公平分配不僅有利于社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也是世界資源有限的情況下一種合理的、可持續(xù)的發(fā)展方式。基本能力保障措施的公平分配與提高經(jīng)濟(jì)效率并不沖突。中國過去60年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，不尊重人權(quán)和個(gè)人基本能力往往導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率低下。提高經(jīng)濟(jì)效率是中國追趕發(fā)達(dá)國家的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)效率的提高，中國政府應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注所有社會(huì)成員的利益，唯有如此，人權(quán)才能得到充分的保障。因此，多數(shù)情況下，社會(huì)資源和公共服務(wù)的平等分配同經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)用原則是協(xié)同發(fā)展的。
盡管如此，仍有兩種例外情況不容忽視。首先，在極端條件下，經(jīng)濟(jì)效率的獲取是以犧牲個(gè)人權(quán)利為代價(jià)的。在這種情況下，我們應(yīng)當(dāng)反思并尋找提高經(jīng)濟(jì)效率的新方法。第二，追求經(jīng)濟(jì)效率可能會(huì)打亂基本能力保障措施的公平分配。對(duì)于這種情況，我們應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)的角度來考慮經(jīng)濟(jì)效率。如果我們堅(jiān)持長效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)效益就不會(huì)與公平和平等相沖突。
此外，對(duì)失業(yè)者、農(nóng)民工以及病殘人士等邊緣化群體，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的責(zé)任。因?yàn)閷?duì)他們來說，基本能力保障措施的公平分配不足以保障他們自身的發(fā)展。例如，如果建筑中沒有殘疾人通道，殘疾人士就無法自由活動(dòng)。
在實(shí)現(xiàn)個(gè)人所有政治權(quán)利方面，個(gè)人的參與以及個(gè)人的尊嚴(yán)是最重要的。和諧社會(huì)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略之中，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則是人民增強(qiáng)對(duì)政府認(rèn)同感的基礎(chǔ)。
和諧是中國傳統(tǒng)價(jià)值觀的基石。雖然在歷史上，專制制度從某種程度上也維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，但從根本上來說，和諧與專制制度是完全背離的。相比之下，現(xiàn)代中國價(jià)值多元、社會(huì)民主，與和諧社會(huì)的內(nèi)涵更加契合。
和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果應(yīng)當(dāng)同每一位社會(huì)成員分享，中國未來的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)考慮每一位社會(huì)成員的意見。
英文原文請(qǐng)見：
http://m.o-olink.com/opinion/2010-08/18/content_11167887.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者為北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任 姚洋 編譯 劉江波 編輯 潘忠明）
