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加強(qiáng)對華關(guān)系符合英國國家戰(zhàn)略利益
2010-04-08 07:10:07

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中國日報(bào)網(wǎng)消息:英文《中國日報(bào)》4月8日報(bào)道:去年年底,中國處死在華販毒英國公民阿克毛·沙伊克(Ashmal Shaikh),英國外交及聯(lián)邦事務(wù)部緊急召見前任中國駐英大使傅瑩。這標(biāo)志著中英兩國外交關(guān)系進(jìn)入低谷。傅瑩現(xiàn)在已經(jīng)成為中國外交部副部長,頻繁在媒體露面,廣受好評。她本人是英超球隊(duì)阿森納的忠實(shí)球迷,還非常愛看電視才藝節(jié)目《未知元素》(The X Factor)。中英關(guān)系跌入冰點(diǎn)之時(shí),傅瑩在調(diào)節(jié)兩國外交關(guān)系工作中將扮演重要角色。

英國首相戈登·布朗(Gordon Brown)昨日宣布英國大選將于今年5月6日進(jìn)行。中英關(guān)系再次成為參選各方關(guān)注的焦點(diǎn)。本次大選或許會(huì)產(chǎn)生新的執(zhí)政黨,類似于1997年香港回歸中國前,英國政府內(nèi)部出現(xiàn)的首次權(quán)力更迭。由43歲保守黨領(lǐng)袖大衛(wèi)·卡梅?。―avid Car)統(tǒng)領(lǐng)的一個(gè)新政府已經(jīng)發(fā)出信號(hào),英國對外政策將有大變化??仿”硎?,英國要與美國建立堅(jiān)實(shí),但并非完全順從的外交關(guān)系,同時(shí)還要與中國等世界主要經(jīng)濟(jì)體國家保持緊密往來。如果他能入主唐寧街10號(hào)首相官邸,構(gòu)建起這種外交關(guān)系將是對其外交能力的重大考驗(yàn)。

目前由布朗領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府在對華關(guān)系上遇到了些麻煩。除了中國處死英國毒販一事,幾天前,英國環(huán)境大臣愛德·米利班德(Ed Milliband)指責(zé)中國綁架了根本哈根氣候峰會(huì)。盡管如此,中英兩國遠(yuǎn)沒到劍拔弩張的地步。兩周前,愛德·米利班德的兄弟,英國外交大臣大衛(wèi)·米利班德(David Miliband)造訪北京,表示要與中國建立“現(xiàn)代合作伙伴關(guān)系”。他此次訪華只不過是在重復(fù)他一年前發(fā)表的《英國與中國:交往的框架》(The UK and China: A Framework for Engagement)一文的核心觀點(diǎn)。盡管米利班德的話表明中英間好像有一種相互依存關(guān)系,即使出現(xiàn)偶爾的分歧,也依然是朋友,但“現(xiàn)代”一詞的內(nèi)涵著實(shí)難以解釋。

不論用怎樣的字眼形容中英關(guān)系,布朗憑借其在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中表現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)方略都已贏得了中國領(lǐng)導(dǎo)人的尊重,而相比之下,美國財(cái)政部在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí)表現(xiàn)得就有些慌亂了。布朗早些時(shí)候癡人說夢般地表示,他已率領(lǐng)英國拯救了世界經(jīng)濟(jì),英國國內(nèi)各界對他的夸大其詞并不買單,但在國際上,布朗卻憑借實(shí)際行動(dòng)贏得了多方尊重。

對發(fā)展中英關(guān)系而言,到底哪方面是最重要的呢?兩國并不陌生。中國在鴉片戰(zhàn)爭中被英國擊敗,并丟掉了香港。盡管英國人搶劫了圓明園,但中國并未因此對英國懷恨在心。1950年,英國迅速承認(rèn)了中華人民共和國,并從1972年開始向中國派駐大使。兩國的相互尊重建立在雙方都擁有的文明歷史(英國歷史稍短)以及雙方對外來者的某種相同的謹(jǐn)小慎微之上。

兩國間的現(xiàn)代關(guān)系則以貿(mào)易往來為基礎(chǔ)。去年雙邊貿(mào)易額達(dá)到391.5億美元。英國向中國出口78.8億美元,從中國進(jìn)口312.8億美元,貿(mào)易逆差達(dá)到234億美元。但英國在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)χ袊嬖?1.9億美元的順差,英國向中國提供的專業(yè)服務(wù)總價(jià)值為24.71億美元,中國向英國提供的專業(yè)服務(wù)價(jià)值為12.7億美元。但這些數(shù)字與美國對華貿(mào)易2270億美元的巨大逆差比起來,可謂九牛一毛。對美貿(mào)易順差對中國經(jīng)濟(jì)意義重大。

但英國是歐盟各國中在華投資最多的國家。截止2009年年底,英國在中國投資總額為163.7億美元,略高于德國的163億美元。但即使在英國使館內(nèi)部,人們對這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字也存有疑問,畢竟德國在中國的投資項(xiàng)目隨處可見,但卻很少見到來自英國的項(xiàng)目。查塔姆研究所(Chatham House)副研究員,中國問題研究專家凱利·布朗(Kerry Brown)在其文章中寫道,當(dāng)他在英國駐華使館工作時(shí),曾試圖證實(shí)英國在華投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。北京的一名研究員為開展這項(xiàng)調(diào)查要價(jià)50萬元人民幣。使館覺得太過昂貴,便自行組織參觀了中國31個(gè)省的外貿(mào)部門和經(jīng)濟(jì)合作監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 他們在新疆維吾爾族自治區(qū)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)匚ㄒ粊碜杂耐顿Y是一個(gè)英國人在那里開的一家咖啡店。

這一調(diào)查表明英國投資對中國起到的作用很有限。但有限的英國投資獲得的回報(bào)是豐厚的。英國石油公司(BP)是中石油及中石化兩家大型央企的主要投資方,英方從投資中獲得了巨額利潤。中國國家總理溫家寶學(xué)習(xí)地質(zhì)出身,在訪問英國時(shí)曾專程參觀位于倫敦圣詹姆斯廣場的英國石油公司總部,表現(xiàn)了中國政府對中英貿(mào)易往來的高度重視,中國政府高級領(lǐng)導(dǎo)人在進(jìn)行國事活動(dòng)時(shí)很少參觀外國企業(yè)。

雖然中英貿(mào)易尚存不平衡,但英國在很多工業(yè)領(lǐng)域都對中國保持著領(lǐng)先地位。英國公司掌握的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)是中國迫切需要的。另一個(gè)足以鞏固中英貿(mào)易的因素是在英國讀書的眾多中國留學(xué)生。留英中國學(xué)生總數(shù)目前大約為7.5萬人。在牛津大學(xué),中國學(xué)生是僅次于美國學(xué)生的第二大留學(xué)生群體。

有可能出任卡梅隆政府外交大臣的威廉姆·海格(William Hague)在最近的一次演講中表示,英國需要加強(qiáng)與中國的關(guān)系。他說:“拓寬并維持我們與中國的對話符合英國國家戰(zhàn)略利益。我們尤其要加強(qiáng)對華商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、教育和文化交流合作?!辈徽撟罱K誰領(lǐng)導(dǎo)的政府在大選中勝出,都將會(huì)把發(fā)展同中國的關(guān)系放在重要位置之上。近日,不斷有卸任的英國知名政客頻繁訪問中國,這表明英國對華往來的不斷密切,象征著中英關(guān)系開始逐漸加強(qiáng)。

英國人深知,中國必將在本世紀(jì)成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。此間的中英關(guān)系將隨著中國國力的提升而顯得愈加重要。即使英國能恢復(fù)其現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前的繁榮和增長,也難以躋身世界經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)。緊隨中國之后的印度、巴西、俄羅斯都會(huì)憑借其巨大的地緣及人口優(yōu)勢取代英國在國際經(jīng)濟(jì)體系中的地位。

這就是現(xiàn)實(shí)情況。但英國并不想與中國競爭。英國在國際貿(mào)易體系中的既得利益,包括其他主要發(fā)達(dá)國家享有的利益都依賴于中國持續(xù)的經(jīng)濟(jì)繁榮。不論政治差異在這個(gè)過程中以怎樣的形式不時(shí)浮現(xiàn)出來,都無法改變這一共生關(guān)系。如果卡梅隆下個(gè)月真的成為英國首先,那么北京便是他出訪行程上緊隨華盛頓之后的第二大目的地。(中國日報(bào)外籍編輯 安德魯·穆迪  Andrew Moody 編譯  張旺斌  編輯  潘忠明)


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