中國日報網(wǎng)中國在線消息:英文《中國日報》8月24日評論版頭條：近來，美國眾議院通過了碳排放限額與貿(mào)易法案，未來將對包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。所謂碳關(guān)稅，是指主權(quán)國家或地區(qū)對高耗能產(chǎn)品進口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。
發(fā)達國家提出碳關(guān)稅的主要目的，一是提高本國競爭力，維護經(jīng)濟霸權(quán)，削弱中國、印度、巴西等發(fā)展中大國的制造業(yè)出口競爭力。受此輪金融危機重創(chuàng)，美國政府希望以綠色產(chǎn)業(yè)帶動美國經(jīng)濟復(fù)蘇，繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向。提出嚴格的碳排放標準，對擁有世界先進減排技術(shù)的美國和歐洲、日本等發(fā)達國家具有明顯優(yōu)勢，有利于其在全球新一輪競爭中，在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點，遏制新興國家的崛起。二是通過征收碳關(guān)稅，維護其國家經(jīng)濟利益。征收碳關(guān)稅可以不僅可以獲得高額財政收入，減少貿(mào)易赤字，同時，美國通過對碳排放較高產(chǎn)品征收關(guān)稅，將使該類產(chǎn)品進口量減少，導致該類產(chǎn)品國際市場價格降低，美國將能以更低價格進口，獲得更大貿(mào)易利益。三是轉(zhuǎn)嫁環(huán)境治理責任和成本。美國至今沒有簽署《京都議定書》。美國通過向發(fā)展中國家進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染較高產(chǎn)業(yè)應(yīng)承擔的減排成本，同時通過提高減排標準迫使發(fā)展中國家向其購買先進減排技術(shù)，使發(fā)展中國家承擔了減排成本和費用。四是碳關(guān)稅的征收有利于美國在全球氣候變化談判中處于有利地位。目前針對2013年后全球減排目標和減排機制正在進行國際談判，將決定后京都時代的全球主導權(quán)。征收碳關(guān)稅不僅將改變美國過去在全球減排方面的消極做法和國際形象，增強其國際談判籌碼，而且很可能會以“碳關(guān)稅”為由要求我國對外承諾減排量。
不過，征收“碳關(guān)稅”不僅違背了WTO的自由貿(mào)易原則和“最惠國待遇”原則，還違背了《京都議定書》確立的發(fā)達國家和發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責任”原則。
碳關(guān)稅的提出和實施，是應(yīng)運而生的綠色貿(mào)易保護主義，將對發(fā)展中國家經(jīng)濟造成極大的打擊。碳關(guān)稅不能解決全球變暖問題，不利于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟復(fù)蘇，還會使陷入困境的全球經(jīng)濟和國際貿(mào)易雪上加霜。(作者為國家發(fā)展與改革委員會對外經(jīng)濟研究所主任 張建平 編輯 裴培）
