中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》8月24日評(píng)論版頭條：近來(lái)，美國(guó)眾議院通過(guò)了碳排放限額與貿(mào)易法案，未來(lái)將對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。所謂碳關(guān)稅，是指主權(quán)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。
發(fā)達(dá)國(guó)家提出碳關(guān)稅的主要目的，一是提高本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，削弱中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中大國(guó)的制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。受此輪金融危機(jī)重創(chuàng)，美國(guó)政府希望以綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。提出嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擁有世界先進(jìn)減排技術(shù)的美國(guó)和歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家具有明顯優(yōu)勢(shì)，有利于其在全球新一輪競(jìng)爭(zhēng)中，在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點(diǎn)，遏制新興國(guó)家的崛起。二是通過(guò)征收碳關(guān)稅，維護(hù)其國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。征收碳關(guān)稅可以不僅可以獲得高額財(cái)政收入，減少貿(mào)易赤字，同時(shí)，美國(guó)通過(guò)對(duì)碳排放較高產(chǎn)品征收關(guān)稅，將使該類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口量減少，導(dǎo)致該類(lèi)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格降低，美國(guó)將能以更低價(jià)格進(jìn)口，獲得更大貿(mào)易利益。三是轉(zhuǎn)嫁環(huán)境治理責(zé)任和成本。美國(guó)至今沒(méi)有簽署《京都議定書(shū)》。美國(guó)通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染較高產(chǎn)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的減排成本，同時(shí)通過(guò)提高減排標(biāo)準(zhǔn)迫使發(fā)展中國(guó)家向其購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)減排技術(shù)，使發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)了減排成本和費(fèi)用。四是碳關(guān)稅的征收有利于美國(guó)在全球氣候變化談判中處于有利地位。目前針對(duì)2013年后全球減排目標(biāo)和減排機(jī)制正在進(jìn)行國(guó)際談判，將決定后京都時(shí)代的全球主導(dǎo)權(quán)。征收碳關(guān)稅不僅將改變美國(guó)過(guò)去在全球減排方面的消極做法和國(guó)際形象，增強(qiáng)其國(guó)際談判籌碼，而且很可能會(huì)以“碳關(guān)稅”為由要求我國(guó)對(duì)外承諾減排量。
不過(guò)，征收“碳關(guān)稅”不僅違背了WTO的自由貿(mào)易原則和“最惠國(guó)待遇”原則，還違背了《京都議定書(shū)》確立的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則。
碳關(guān)稅的提出和實(shí)施，是應(yīng)運(yùn)而生的綠色貿(mào)易保護(hù)主義，將對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成極大的打擊。碳關(guān)稅不能解決全球變暖問(wèn)題，不利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，還會(huì)使陷入困境的全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易雪上加霜。(作者為國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所主任 張建平 編輯 裴培）
