中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息：最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊在今天（7月28日）召開(kāi)的全國(guó)法院調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
王勝俊說(shuō)，調(diào)解優(yōu)先，就是在處理案件過(guò)程中，首先要考慮用調(diào)解方式處理；不論是調(diào)解還是判決，都必須立足于有效化解糾紛，定分止?fàn)?，案結(jié)事了，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
他說(shuō)，調(diào)解能夠避免當(dāng)事人的訟累，節(jié)省司法資源，是訴訟效益最大和社會(huì)效果最佳的解決方式，調(diào)解也是解決執(zhí)行難和息訴難的有效途徑。
同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)調(diào)解是高質(zhì)量和高效益審判，“要堅(jiān)決糾正那種認(rèn)為調(diào)解‘違背現(xiàn)代法治原則’，是‘低水平司法’的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把調(diào)解作為案件的首要結(jié)案方式”。
他要求法官不僅精通法律知識(shí)，善于準(zhǔn)確適用法律，還要具有化解矛盾糾紛、善于做群眾工作的能力。
當(dāng)前，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展黃金機(jī)遇期，又是社會(huì)矛盾高發(fā)期。去年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響，因就業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等民生問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛大量增加，因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等利益格局調(diào)整問(wèn)題引發(fā)的群體性熱點(diǎn)、敏感事件頻頻發(fā)生。
2008年，全國(guó)各級(jí)法院受理和審結(jié)案件數(shù)量首次突破1000萬(wàn)件。今年上半年案件總量同比增長(zhǎng)8.25％。
“人民內(nèi)部矛盾凸顯、處理難度加大，人民群眾司法需求大幅度增多的態(tài)勢(shì)更加突出。長(zhǎng)期以來(lái)形成的訴訟難、執(zhí)行難等問(wèn)題仍然突出，人民法院化解社會(huì)矛盾、保護(hù)人民利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越繁重，”王勝俊說(shuō)。
在強(qiáng)調(diào)正確把握“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的同時(shí)，王勝俊還提出要積極推動(dòng)訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)。
訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，是綜合運(yùn)用多種渠道、多種手段、多種方式來(lái)解決糾紛，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，納入社會(huì)治安綜合治理工作整體推進(jìn)。
“要把各種社會(huì)資源，把有限的人力、財(cái)力和物力集中起來(lái)，用于解決最迫切需要解決的社會(huì)矛盾糾紛，”王勝俊說(shuō)。
他說(shuō)，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解格局，是當(dāng)前構(gòu)建訴訟與非訴訟相銜接矛盾糾紛解決機(jī)制的工作重點(diǎn)。（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 解傳姣 編輯 張峰）
