中國日報(bào)網(wǎng)中國在線華盛頓消息：一份最新的調(diào)查提醒號稱“大熔爐”的美國：它還是世界人才要搶的那個香餑餑嗎？
近年來美國國內(nèi)對移民問題一直爭論不休，人們對新移民的貢獻(xiàn)視而不見。更有甚者，有些人竟認(rèn)為如果讓大部分移民回到他們自己的國家，美國會更好。
許多移民是身懷絕技來到美國，為美國的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新立下汗馬功勞。近幾年來許多移民已經(jīng)或是正在踏上返鄉(xiāng)的路程。
考夫曼基金會3月2日發(fā)布了一份報(bào)告。它顯示移民早在經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)出現(xiàn)前已經(jīng)選擇離開美國。這份報(bào)告提醒人們美國不能想當(dāng)然地認(rèn)為它能吸引來世界各地的頂尖人才。
這個研究是哈佛大學(xué)瓦德瓦教授（Vivek Wadhwa）完成的，題為“美國的損失是世界的福音–美國的新移民企業(yè)家（第四部分）?！毖芯扛櫫?/span>1，203名在美國學(xué)習(xí)或是工作過的技藝高超的印度和中國移民，他們后來返回自己的國家。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大量的技術(shù)移民在離開美國，返回祖國。
這些移民返回自己的國家是為了更好的工作機(jī)會、更好的生活條件、以及可以和家人、朋友相聚。
人們認(rèn)為這種人才流失對于美國的競爭力而言是一個威脅。瓦德瓦教授在美國《商業(yè)周刊》雜志上撰稿，指出美國硅谷的高技術(shù)公司中百分之五十二是移民經(jīng)營的，而美國世界專利的百分之二十五以上是移民的成果。
2006年移民創(chuàng)辦的美國公司雇用45萬員工，收入達(dá)到520億美元。
令美國研究者擔(dān)心的是，在這些返回自己國家的移民中三分之一以上的人持有美國綠卡或是美國公民的身份。
在這些人中近一半的正準(zhǔn)備在自己國家創(chuàng)業(yè)，他們認(rèn)為在那里創(chuàng)業(yè)成功的機(jī)會比在美國更大。
被調(diào)查的三分之一的印度人和五分之一的中國人表示簽證問題是左右他們返回祖國的一個重要因素。
當(dāng)然，許多人還列舉了其它原因，這其中包括自己的國家需要他們的技能，實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢想的機(jī)會更好，以及很難適應(yīng)美國的生活等等。
大部分被調(diào)查的移民都十分年輕。印度人的平均年齡是30歲，而中國人的平均年齡是33歲。這其中大部分為男性，已婚，還沒有孩子。
他們都接受了良好的教育，獲得了管理、工程等文憑。大部分是碩士或博士生。
這項(xiàng)調(diào)查說這些返回自己國家的移民受了極好的教育，他們正是能為美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)作出最大貢獻(xiàn)的人。
然而，目前美國的政治氣候和經(jīng)濟(jì)危機(jī)對移民不利，可能會有更多的人才流失。
美國政府出臺的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對獲得資金幫助的公司聘用高技術(shù)人才申請H-1B簽證有新的限制。振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃限制接受聯(lián)邦政府救助的金融機(jī)構(gòu)和公司為外籍員工申請或延期H-1B工作簽證。此計(jì)劃適用于所有在聯(lián)邦不良資產(chǎn)救援計(jì)劃（Troubled Assets Relief Program）項(xiàng)目下被救助的銀行及公司。它規(guī)定，在法案生效的兩年時(shí)間內(nèi)，所有接受不良資產(chǎn)救援資金的機(jī)構(gòu)必須遵守H-1B依靠者公司（H-1B DEPENDENT EMPLOYER）的招聘原則招收H-1B外籍員工。根據(jù)法律規(guī)定，所有H-1B依靠者公司必須按照一系列嚴(yán)格規(guī)定來招聘H-1B外籍員工。早在此法案未通過之前，已經(jīng)在華爾街引起軒然大波，不少在各大金融機(jī)構(gòu)工作的外籍員工紛紛擔(dān)心身份不保，前往移民專家咨詢?nèi)绾文軌虼_保自己在美的工作和生活。
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和總統(tǒng)大選之前，移民改革一直是美國政治的一個非常重要的話題。在卸任之際布什總統(tǒng)曾公開表示，在任期間未能促成全面的移民改革是他最大的遺憾之一?，F(xiàn)任美國總統(tǒng)奧巴馬是移民改革的支持者，但因?yàn)槟壳暗慕?jīng)濟(jì)形勢，新政府的工作重點(diǎn)必然是經(jīng)濟(jì)，而移民法律上的任何變化也都不過是這些重點(diǎn)工作可能附帶的后果。
到二月份美國的失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到8.1%。美國聯(lián)邦勞工部肩上的壓力非常大。勞工部在PERM移民申請過程中有著核心的作用，以防止任何進(jìn)一步的申請?jiān)鲩L。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退的形式下，勞工部唯一可以用的也可能會用的辦法可能就是在PERM申請的審理過程中，對確定沒有美國工人適合某職位的審核會更加嚴(yán)格。律師們表示2009年PERM的申請應(yīng)該會比較困難。美國聯(lián)邦勞工部近日公布2009會計(jì)年度第一季度的PERM勞工紙審理情況報(bào)告，拒絕率較從前有上升趨勢，達(dá)到30%以上。
一些美國人將美國所遭受的經(jīng)濟(jì)困難與日益增多的外國勞工聯(lián)系起來。負(fù)責(zé)這次印度和中國移民返鄉(xiāng)調(diào)查的哈佛學(xué)者瓦德瓦教授認(rèn)為他的研究反映了另一面。
“如果美國政府和商界能夠想出辦法為移民來美國的人才提供更好的就業(yè)機(jī)會，而非簽證上的限制，美國可能能夠重新留住他們，讓他們發(fā)揮出潛力幫助美國振興經(jīng)濟(jì)，”瓦德瓦說。（《中國日報(bào)》駐華盛頓首席記者 蔡虹 編輯 張峰）
