活動(dòng)動(dòng)態(tài)

扎實(shí)開展世博商標(biāo)保護(hù)工作 努力維護(hù)上海世博市場(chǎng)秩序

Updated: 2010-09-01 14:16

上海市工商局商標(biāo)監(jiān)督管理處 邢冬生

上海是世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)的主陣地，上海工商部門從2004年《世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》頒布實(shí)施以來(lái)，連續(xù)6年將保護(hù)世博會(huì)標(biāo)志列為商標(biāo)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。2009年，全市共出動(dòng)工商執(zhí)法人員1.7萬(wàn)人次，檢查各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體5.7萬(wàn)戶次；查處各類商標(biāo)違法案件2773件，其中商標(biāo)侵權(quán)案件2705件，處罰款2125.29萬(wàn)元，查獲并沒(méi)收各類侵權(quán)商品和標(biāo)識(shí)215萬(wàn)件（只），移送涉嫌商標(biāo)犯罪案件30件，涉及人員30人。2009年查處侵犯世博會(huì)標(biāo)志專有權(quán)案件79件（均已結(jié)案）。

2010年是世博年，為切實(shí)保護(hù)以世博會(huì)標(biāo)志為重點(diǎn)的世博商標(biāo)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序，上海工商部門進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度，并推進(jìn)長(zhǎng)效管理措施落實(shí)到位。

一、深入開展世博會(huì)標(biāo)志在內(nèi)的世博商標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有效整肅市場(chǎng)環(huán)境

（一） 明確整治的內(nèi)容、重點(diǎn)、目標(biāo)和階段

2009年8月，上海市工商局就根據(jù)國(guó)家工商總局商標(biāo)局的要求并結(jié)合上海實(shí)際，制定了《上海市工商行政管理局關(guān)于開展世博商標(biāo)保護(hù)工作的實(shí)施意見》，對(duì)全市開展世博商標(biāo)保護(hù)工作進(jìn)行了全面部署。2010年2月，上海市工商局又下發(fā)了《上海市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步做好2010年世博商標(biāo)保護(hù)工作的通知》，對(duì)世博商標(biāo)保護(hù)工作作了進(jìn)一步的具體安排。

1.明確世博商標(biāo)保護(hù)工作主要有“四項(xiàng)內(nèi)容”。一是世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)；二是參展國(guó)家（地區(qū)、國(guó)際組織）的官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記保護(hù)；三是世博組織機(jī)構(gòu)贊助企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)；四是世博會(huì)期間重點(diǎn)市場(chǎng)的商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的整治。

2.明確世博商標(biāo)保護(hù)工作要突出“四個(gè)重點(diǎn)”。一是以世博會(huì)標(biāo)志、市場(chǎng)禁售通告和涉外高知名度商標(biāo)、馳（著）名商標(biāo)等為重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo)；二是以世博會(huì)特許商品、涉外奢侈品、食品、農(nóng)產(chǎn)品等為重點(diǎn)檢查商品；三是以世博園區(qū)、主要商業(yè)街、服飾和小商品市場(chǎng)（商場(chǎng)）、旅游紀(jì)念品市場(chǎng)、涉外賓館、機(jī)場(chǎng)、車站、旅游景點(diǎn)、市場(chǎng)和商業(yè)街周邊的售假窩點(diǎn)及黃牛拉客的路段等為重點(diǎn)執(zhí)法區(qū)域；四是以產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、商品流通領(lǐng)域、商標(biāo)印制領(lǐng)域和廣告宣傳領(lǐng)域等為重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)。

3.明確世博商標(biāo)保護(hù)工作要達(dá)到“三個(gè)目標(biāo)”。一是努力實(shí)現(xiàn)世博會(huì)籌辦期間世博會(huì)標(biāo)志、官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記得到全面保護(hù)；二是在上海主要商業(yè)街建立經(jīng)銷商品商標(biāo)長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上杜絕商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生；三是通過(guò)整治使上海服飾和小商品市場(chǎng)售假、窩點(diǎn)售假和黃牛拉客現(xiàn)象得到有效遏制。

4.明確世博商標(biāo)保護(hù)工作實(shí)施分“三個(gè)階段”。一是以2009年8月至2009年9月15日為摸底調(diào)查階段，開展對(duì)侵權(quán)行為易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排摸調(diào)查，確定重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)、監(jiān)管路段、監(jiān)管區(qū)域，并制定區(qū)域世博商標(biāo)保護(hù)實(shí)施方案；二是從2009年9月15日至2010年4月30日為執(zhí)法整治階段，不斷加大世博商標(biāo)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊世博商標(biāo)侵權(quán)行為，有效整肅上海市場(chǎng)環(huán)境；三是從2010年5月1日至2010年12月31日為長(zhǎng)效監(jiān)管階段，進(jìn)一步整合工商執(zhí)法資源，集中監(jiān)管力量，加強(qiáng)對(duì)世博園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查和固守，切實(shí)維護(hù)上海市場(chǎng)秩序的平穩(wěn)有序。

（二） 明確世博會(huì)標(biāo)志專有權(quán)案件的執(zhí)法口徑

上海市工商局積極借鑒2008年奧林匹克標(biāo)志保護(hù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合上海市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)工作中須重點(diǎn)嚴(yán)厲查處的、可以從輕或者減輕處罰的，可以采用教育制止的三類情況進(jìn)行了具體的劃分，統(tǒng)一執(zhí)法口徑，努力做到侵犯世博會(huì)標(biāo)志專有權(quán)案件查處工作的合法性與合理性有機(jī)統(tǒng)一。

1、 須重點(diǎn)嚴(yán)厲查處的幾種情形。

對(duì)于一些惡意使用世博會(huì)標(biāo)志、損害世博會(huì)標(biāo)志權(quán)利人或贊助企業(yè)合法權(quán)益、擾亂世博會(huì)特許商品市場(chǎng)秩序的行為，給予嚴(yán)厲打擊和及時(shí)查處。

（1）未經(jīng)世博會(huì)標(biāo)志權(quán)利人許可，在商品、服務(wù)或廣告宣傳上直接、突出使用世博會(huì)標(biāo)志的。如長(zhǎng)寧分局對(duì)上海博傲文化傳播有限公司在招租廣告宣傳中使用世博會(huì)標(biāo)志的行為進(jìn)行了查處；松江分局對(duì)仁惠門診部在車身廣告中使用世博會(huì)標(biāo)志的行為進(jìn)行了查處。

（2）惡意使用與世博會(huì)標(biāo)志近似的標(biāo)志，易產(chǎn)生市場(chǎng)誤導(dǎo)、混淆的。如哈爾濱一會(huì)展公司在其網(wǎng)頁(yè)上使用變形的世博會(huì)會(huì)徽。

（3）與世博會(huì)贊助企業(yè)有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)使用世博會(huì)標(biāo)志，損害世博會(huì)贊助企業(yè)合法權(quán)益的。如上海市工商局檢查總隊(duì)于2009年5月對(duì)中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司擅自在其戶外商業(yè)廣告中使用世博會(huì)會(huì)徽、吉祥物及主題詞等世博會(huì)標(biāo)志的行為進(jìn)行了查處。

（4）擅自制造、印制世博會(huì)標(biāo)志的。如閔行分局對(duì)上海威獅景觀雕塑藝術(shù)有限公司擅自制造大型假冒世博會(huì)吉祥物“海寶”雕塑的行為進(jìn)行了查處。

（5）銷售假冒世博紀(jì)念商品、特許商品的。如2009年9月，黃浦分局在世博商標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)中，及時(shí)取締了一個(gè)位于在南京東路步行街周邊的售假窩點(diǎn)，一舉查獲各類假冒世博會(huì)吉祥物“海寶”毛絨玩具1658件。