“出生公民權(quán)”存廢之爭(zhēng)

“出生公民權(quán)”于1868年作為憲法第十四修正案被寫入憲法，當(dāng)時(shí)主要是為了在內(nèi)戰(zhàn)后保護(hù)美國黑奴的平等權(quán)益。其具體表述是：“所有在美國出生或者入籍并接受其司法管轄的人，都是美國和他們所居住州的公民?！?/p>

出生公民權(quán)”的爭(zhēng)議由來已久，主要是因?yàn)槿藗儗?duì)憲法第十四修正案的解讀不同。每到選舉年或者移民改革辯論開始時(shí)，這個(gè)問題總會(huì)被提出。

目前美國是世界上極少數(shù)提供無條件“出生公民權(quán)”的國家。Anchor baby是一種很形象的說法，也翻譯成“拋錨嬰兒”，因?yàn)檫@些父母就像航行在海洋中的輪船，將子女誕生在異國他鄉(xiāng)就如同在海外放錨停泊，以便將來舉家移民美國。因?yàn)檫@些“拋錨嬰兒”在年滿21歲后就可以為父母和兄弟申請(qǐng)美國綠卡。

NBC題為“中國定錨嬰兒的試驗(yàn)與困擾”的報(bào)道稱，美國每年出生的新生兒中有十五分之一來自非法移民家庭，主要是拉丁裔非法移民，人們?yōu)榇宿q論是否應(yīng)該廢除“出生公民權(quán)”。但來自中國上流社會(huì)婦女在美國生的另類“拋錨嬰兒”，可能改變這場(chǎng)爭(zhēng)論的力度。

其實(shí)去年底“出生公民權(quán)”爭(zhēng)論再起時(shí)，就有國會(huì)議員將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國富人來美生子，稱這是鉆美國法律的“空子”。參議員格雷厄姆認(rèn)為這使得美國公民“身價(jià)貶值”；參院共和黨領(lǐng)袖麥克康奈爾呼吁，要對(duì)幫助外國人來美生子的生意進(jìn)行調(diào)查。

但是考慮到美國的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，“出生公民權(quán)”想廢除是非常困難的。“出生公民權(quán)”實(shí)施142年來，盡管屢遭挑戰(zhàn)，但每每得以生存，是因?yàn)樗呀?jīng)成為美國民權(quán)的基石，體現(xiàn)了美國平等與自由的價(jià)值觀。如果廢除之，則不僅會(huì)給本土主義者和反移民勢(shì)力以得寸進(jìn)尺的機(jī)會(huì)，更會(huì)給美國自由、平等的形象蒙上陰影。

“出生公民權(quán)”的爭(zhēng)論，不僅涉及到華人的月子中心，還牽涉到更嚴(yán)重的美國非法移民問題。皮尤中心2008年曾估算，美國1100萬非法移民大約有380萬在美國生子。這給美國移民執(zhí)法部門帶來新的人道難題：遣返身份非法的父母，其有美國公民身份的兒女怎么辦？