中國日報網環(huán)球在線消息：支援西藏及其他藏區(qū)農牧業(yè)發(fā)展是全國農業(yè)系統(tǒng)義不容辭的責任。近年來，全國農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院有關要求，積極推進區(qū)域農業(yè)協(xié)調發(fā)展，不斷加大對西藏及其他藏區(qū)扶持力度，帶動了當地特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、農民增收，促進了西藏及其他藏區(qū)現(xiàn)代農業(yè)建設。
據統(tǒng)計，僅2006年、2007年，農業(yè)部共在西藏及其他藏區(qū)安排資金27.42億元，其中農業(yè)基本建設投資22.36億元，農業(yè)財政資金5.06億元，遠遠超過了“十五”期間的總和。各地農業(yè)部門也積極籌措援藏資金和物資,初步統(tǒng)計，“十五”期間，全國農業(yè)系統(tǒng)投入援藏資金和物資累計達1.1億多元，超額近40％完成計劃目標。
明確工作思路，強化發(fā)展指導
為貫徹落實中央援藏工作精神，農業(yè)部印發(fā)了關于貫徹《中共中央國務院關于進一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》的意見，向17個有援藏工作任務的?。ㄊ校┖筒績扔嘘P司局全面部署了新時期農業(yè)系統(tǒng)援藏工作。印發(fā)了《農業(yè)部關于扶持民族地區(qū)加快農牧業(yè)發(fā)展的工作思路》，明確了農業(yè)部今后一個時期扶持民族地區(qū)農牧業(yè)發(fā)展的工作思路和重點領域。
在深入西藏及其他藏區(qū)調研的基礎上，農業(yè)部幫助西藏及其他藏區(qū)編制完成了《西藏農牧業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《西藏農牧業(yè)特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《藏區(qū)農村清潔能源利用規(guī)劃》以及草原保護與建設、種養(yǎng)業(yè)良種工程、農村實用人才規(guī)劃等20多項規(guī)劃。指導和幫助西藏及其他藏區(qū)理清了農牧業(yè)發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向和建設重點。此外，還組織開展了青海藏區(qū)農牧業(yè)和農村經濟發(fā)展的政策調研。中國農科院資源區(qū)劃所等研究所開展了藏北草原理論載畜量綜合基礎、氣候變化對青藏高原草地生態(tài)系統(tǒng)的影響、西藏飛蝗發(fā)生規(guī)律等研究。
突出科技援藏，提供智力支持
農牧業(yè)增長方式的轉變最終要靠科技。在加快西藏農村沼氣建設中，農業(yè)部曾選派了50名沼氣技工赴藏工作，并組織專家赴西藏開展測土配方施肥技術服務與培訓；還向西藏全區(qū)74個縣贈送農業(yè)科技直通車及100臺電腦；向自治區(qū)和農業(yè)部共建新農村示范村385個農戶贈送電視機，向西藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建700個科技書屋，捐贈總價值1800萬元。各地農業(yè)部門發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，為西藏及其他藏區(qū)農牧業(yè)發(fā)展引入了大批實用技術。山東省農業(yè)廳每年都選派農業(yè)技術干部和農民技術人員入藏傳授蔬菜等種植業(yè)技術。天津、河北等省市也積極為西藏引進了馬鈴薯、大蒜、食用菌，花卉、豬等優(yōu)質種養(yǎng)業(yè)良種和生產技術。
近年來，農業(yè)部持續(xù)加大對西藏及其他藏區(qū)農牧民培訓力度，“十五”期間累計培訓西藏農牧民3.9萬人次，2006年、2007年在西藏安排農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓工程、農業(yè)科技入戶工程等資金1710萬元。
全國各級農業(yè)部門結合自身優(yōu)勢和受援地區(qū)人才需求，幫助對口援助地區(qū)培養(yǎng)人才。初步統(tǒng)計，“十五”期間全國農業(yè)系統(tǒng)共有38名優(yōu)秀干部和技術人員走進西藏。江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術學院先后為西藏培養(yǎng)了獸藥生產與檢測、動物防疫與檢疫等10個專業(yè)藏族學生。遼寧省農委利用所屬的鐵嶺農業(yè)職業(yè)技術學院，專門為那曲地區(qū)開辦了畜牧獸醫(yī)中專班。其它一些省市也結合對口支援地區(qū)的需求，舉辦了農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)機械技術、薯類脫毒技術等各類技術培訓班。
拓寬援藏領域，促進持續(xù)發(fā)展
各級農業(yè)部門按照新時期援藏工作的要求，結合西藏及其他藏區(qū)農牧業(yè)發(fā)展實際在農業(yè)援藏工作中圍繞創(chuàng)新機制下功夫，努力實現(xiàn)由單純干部援藏向與技術信息援藏相結合轉變，由單純物質援藏向與思路觀念援藏相結合轉變，由單純輸血援藏向與造血援藏相結合轉變，不斷增添農業(yè)援藏工作的生機和活力。地方各級農業(yè)部門也努力拓寬農業(yè)幫扶領域。湖南省農業(yè)廳充分挖掘西藏高原優(yōu)勢，幫助引進湖南科隆畜禽公司到山南投資，逐步形成了“公司＋基地＋農戶”的產業(yè)經營模式。上海市農委在對口支援地區(qū)實施了“安康工程”，結合扶貧開發(fā)開展村容村貌和村級黨組織等建設，促進了當地政治、經濟、文化等方面的全面發(fā)展。
為保護好青藏高原草場，農業(yè)部把西藏增列為退牧還草項目實施區(qū)域，將其生態(tài)脆弱縣全部納入退牧還草工程，2006年、2007年共安排西藏及其他藏區(qū)退牧還草工程中央投資20.7億元。同時，充分利用太陽能、風能、秸稈氣化等清潔能源技術，發(fā)展可再生能源和循環(huán)農業(yè)。2006年、2007年安排西藏及其他藏區(qū)農村沼氣工程中央投資7478.1萬元，下達4970萬元太陽能溫暖工程項目，為12.2萬多戶農牧民安裝了太陽灶、1萬多戶農牧民安裝了高效低排放生物質爐等。
通過這些援助工作，全國農業(yè)系統(tǒng)切實將黨和國家在西藏及其他藏區(qū)的幫扶政策落到實處，促進了西藏及其他藏區(qū)農業(yè)農村經濟又好又快地發(fā)展。2007年，西藏全區(qū)農牧民人均純收入2788元，比上年增長19%。農業(yè)部相關人士表示，今后全國農業(yè)系統(tǒng)將繼續(xù)以扶持改善西藏及其他藏區(qū)農村生產生活條件、增加農民收入為中心任務，推動西藏及其他藏區(qū)不斷提高農業(yè)綜合生產能力，增強自我發(fā)展能力，讓當地農牧民更好更多地分享改革發(fā)展的成果。（信蓮）
