積極拓展多邊外交樹立大國形象 中國外交破浪行
十三屆四中全會(huì)以來，我國外交工作在以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，不斷開拓進(jìn)取，取得了引人注目的成就，為進(jìn)入新世紀(jì)我國全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。
始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策
20世紀(jì)80年代初，在實(shí)施改革開放戰(zhàn)略的同時(shí)，我國有步驟地對(duì)外交政策進(jìn)行了調(diào)整，明確了外交工作的主要任務(wù)是為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的國際和平環(huán)境。在鄧小平外交思想的指導(dǎo)下，我國放棄了自70年代起執(zhí)行的“一條線”戰(zhàn)略，不再以意識(shí)形態(tài)論親疏，致力于在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同一切國家的友好合作關(guān)系，實(shí)行全方位對(duì)外開放，我國的國際環(huán)境因此不斷得到改善。
1989年，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家宣布對(duì)華制裁，導(dǎo)致我國同這些國家的關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。隨后，國際上又發(fā)生了東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會(huì)主義的發(fā)展遭受嚴(yán)重挫折。中國外交遇到了改革開放以來所未有的壓力和困難局面。面對(duì)國際國內(nèi)的復(fù)雜情況，鄧小平同志提出了“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于藏拙、決不當(dāng)頭、有所作為”等對(duì)外關(guān)系指導(dǎo)方針，并說“要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實(shí)干，做好一件事，我們自己的事”。其基本指導(dǎo)思想就是要保持穩(wěn)定、堅(jiān)持改革開放，緊緊把握自身建設(shè)和發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)不放。
以江澤民為核心的黨中央堅(jiān)定地貫徹了這個(gè)明智的方針，通過一個(gè)時(shí)期的冷靜觀察和縝密思考，于1991年夏季提出了對(duì)國際形勢(shì)的基本看法。這就是：當(dāng)今世界正處在大變動(dòng)的歷史時(shí)期。兩極格局已經(jīng)終結(jié)，各種力量重新分化組合，世界正朝著多極化的方向發(fā)展。盡管目前國際形勢(shì)動(dòng)蕩不安，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界兩大主題。以后，黨中央又進(jìn)一步指出，當(dāng)前國際形勢(shì)是局部緊張，總體上仍趨向緩和，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，避免新的世界大戰(zhàn)是可能的，爭(zhēng)取一個(gè)良好的國際和平環(huán)境和周邊環(huán)境是可以實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)這一基本判斷，黨中央明確提出，我們要繼續(xù)執(zhí)行改革開放以來獨(dú)立自主的和平外交政策。
到20世紀(jì)90年代，在打破西方制裁之后，中國外交工作主要面臨三項(xiàng)任務(wù)：一是應(yīng)對(duì)隨多極化趨勢(shì)發(fā)展帶來的國際關(guān)系的種種變化；二是反對(duì)各種霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治行徑，維護(hù)世界和平，推動(dòng)建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，以維護(hù)世界各國、特別是廣大發(fā)展中國家的權(quán)益；三是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和高科技迅速發(fā)展給我國帶來的影響。1998年，江澤民明確指出，在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，一個(gè)引起人們普遍關(guān)注的趨勢(shì)，就是經(jīng)濟(jì)全球化。他多次提醒，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和以信息技術(shù)為代表的高科技迅猛發(fā)展，將使綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，形勢(shì)逼人。
在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國全面執(zhí)行了既定的各項(xiàng)外交基本政策，并根據(jù)國際形勢(shì)的變化和新的實(shí)踐豐富和發(fā)展了它們的內(nèi)涵。中國外交獨(dú)立自主的特性更加鮮明，突出表現(xiàn)在：第一，始終把國家的主權(quán)和安全放在第一位，決不允許任何國家干涉我國內(nèi)政。在涉及國家利益和國家主權(quán)的問題上，我國領(lǐng)導(dǎo)人從不屈服于外來壓力；對(duì)外國損害中國根本利益、侵犯中國主權(quán)的行動(dòng)，我國政府都進(jìn)行了理直氣壯的斗爭(zhēng)。第二，堅(jiān)持根據(jù)國情，自主決定開放的領(lǐng)域和速度。面對(duì)日益明顯的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，一方面堅(jiān)持?jǐn)U大開放，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的各種有利條件和機(jī)遇；另一方面又對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)保持清醒認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)防范，切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。第三，堅(jiān)守真正的不結(jié)盟。在參與處理國際事務(wù)時(shí)，從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的政策立場(chǎng)。堅(jiān)持反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治；在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中不扛旗，在發(fā)展中國家不當(dāng)頭。
開展睦鄰?fù)饨淮蚱莆鞣街撇?/strong>
20世紀(jì)90年代初期，為扭轉(zhuǎn)局面，爭(zhēng)取主動(dòng)，黨中央為外交工作確定了兩個(gè)重點(diǎn)：一是開展睦鄰?fù)饨唬€(wěn)定和積極發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，加強(qiáng)同第三世界國家的團(tuán)結(jié)與合作；二是打破西方國家的制裁，恢復(fù)和穩(wěn)定同西方發(fā)達(dá)國家的關(guān)系。
江澤民等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人積極開展外交活動(dòng)。從1990年至1992年，睦鄰?fù)饨蝗〉昧素S碩成果。中國同印尼恢復(fù)了外交關(guān)系，同越南實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；《雀纳屏岁P(guān)系。此外還與沙特、新加坡、文萊、以色列、韓國以及蘇聯(lián)解體后取得獨(dú)立的各國等共23個(gè)國家建立了外交關(guān)系，這個(gè)數(shù)字甚至超過新中國建立初期的第一次建交高潮。我國不僅實(shí)現(xiàn)了同所有周邊國家關(guān)系的全面改善和發(fā)展，而且同世界其他地區(qū)一些重要國家的關(guān)系取得突破，同第三世界國家的關(guān)系也有進(jìn)一步發(fā)展。
中國政局迅速恢復(fù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，對(duì)外交往日益擴(kuò)大。這一切都出乎西方政治家們的意料。在這種情況下，西方國家對(duì)中國的制裁實(shí)施了不到一年就開始松動(dòng)。美國帶頭制裁中國使兩國關(guān)系陷于嚴(yán)重困難，但中國領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出遠(yuǎn)見卓識(shí)。在此期間，中美關(guān)系雖仍處于低谷，但兩國高層一直保持著接觸，美國對(duì)華最惠國待遇也沒有中斷。1993年11月，首次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在美國西雅圖舉行。借此機(jī)會(huì)，克林頓總統(tǒng)和江澤民主席舉行了正式會(huì)晤，這是自1989年夏季以來兩國首腦的首次會(huì)面。