中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：英文《中國日報》9月26日報道：中國重要的思想庫中國發(fā)展研究基金會認為我國原有的以維持生存為基本出發(fā)點的農(nóng)村貧困線已經(jīng)不足以反映農(nóng)村居民在發(fā)展自身能力方面的需求，中國對貧困的界定應該從“生存貧困” 過渡到“發(fā)展貧困”。 因此該基金會在年度發(fā)展報告中提出了包括醫(yī)療和基本教育在內(nèi)的發(fā)展貧困線的概念。
初步研究將發(fā)展貧困線定在1100元左右，高于目前官方683元的農(nóng)村貧困線。根據(jù)該重新定義的貧困線，我國的貧困人口將會從現(xiàn)在的2000多萬增加到8500多萬。
該建議是中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的2007年發(fā)展報告的核心內(nèi)容。該報告的主筆之一，中國改革基金會研究員王小魯在接受中國日報專訪時指出：與變化了的社會經(jīng)濟情況相適應，對于貧困的要求已經(jīng)不限于免除饑寒之苦，在通過建立和健全城鄉(xiāng)社會保障體系繼續(xù)致力于消除生存貧困的同時，中國應該需要更加突出發(fā)展的主題，同通過提供基本教育和改善醫(yī)療條件，注重提高貧困人口的發(fā)展能力。
在這份歷時近兩年的報告中，專家建議政府今后開發(fā)式扶貧政策應該更多地從生產(chǎn)性開發(fā)轉(zhuǎn)向人力資本的開發(fā)，通過教育，就業(yè)培訓，健康保障等措施來提高人力資本水平。報告認為這是消除貧困更有效的手段。
該基金會組織了近30名國內(nèi)專家編寫這份報告和背景報告。原國務院發(fā)展研究中心主任王夢奎，國家開發(fā)銀行行長陳元，中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任陳錫文和國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻為該報告課題組顧問。
王夢奎在為報告撰寫的序言中認為中國現(xiàn)在面臨著新的反貧困的形勢和任務，重新界定貧困概念對中國和諧社會的政策目標的實現(xiàn)有著非常重要的意義。
（《中國日報》記者 付敬 編輯 張峰）
