中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京在上海合作組織首腦會(huì)晤時(shí)倡議在上合組織框架內(nèi)創(chuàng)建能源俱樂(lè)部。
可以這樣推測(cè),普京的建議實(shí)際上不僅涉及上合組織成員國(guó)和觀察員國(guó),而且還涉及到這一地區(qū)一系列其它國(guó)家:在上海合作組織峰會(huì)上通過(guò)的《上海合作組織五周年宣言》中說(shuō):“本組織歡迎有關(guān)伙伴參與能源、交通運(yùn)輸、信息通信、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先領(lǐng)域的具體項(xiàng)目!
普京的建議引起西方的高度警覺(jué)。已經(jīng)對(duì)在東方創(chuàng)建新的石油(首先是天然氣)輸出國(guó)組織的威脅表示擔(dān)憂。這一擔(dān)心是有根據(jù)的。上海合作組織成員國(guó)的石油資源不起主導(dǎo)作用,即使將伊朗(觀察員國(guó))考慮進(jìn)來(lái),儲(chǔ)量也不超過(guò)世界總儲(chǔ)量的20%。而天然氣的情況則完全不同:據(jù)一系列評(píng)估表明,俄羅斯、中亞再加上伊朗,它們的天然氣儲(chǔ)量超過(guò)世界已探明的天然氣總儲(chǔ)量的50%。伊朗建議與俄羅斯共同確定天然氣價(jià)格及其主要去向真是火上澆油。
是否可以認(rèn)為,俄羅斯的確倡議在上海合作組織框架內(nèi)創(chuàng)立一個(gè)與石油輸出國(guó)組織類(lèi)似的天然氣組織?實(shí)際上并不是這樣。首先,俄羅斯暫時(shí)還依賴向西方出口載能體。已經(jīng)簽署了一系列長(zhǎng)期合同,這個(gè)數(shù)量將只會(huì)增長(zhǎng)。
其次,創(chuàng)建一個(gè)與石油輸出國(guó)組織類(lèi)似的組織在政治、經(jīng)濟(jì)和組織方面都是一件相當(dāng)復(fù)雜的事情。俄羅斯未必準(zhǔn)備挑起這副重?fù)?dān),盡管俄羅斯在世界天然氣供應(yīng)方面起主導(dǎo)作用。
再次,在可能的天然氣卡特爾潛在成員之間存在著價(jià)格、服務(wù)費(fèi)和運(yùn)輸路線方面的一系列無(wú)法調(diào)節(jié)的問(wèn)題。在這種條件下俄羅斯在上合組織框架內(nèi)創(chuàng)建能源俱樂(lè)部的建議最多只能被視為一個(gè)合作建議。
在這之后發(fā)布了官方聲明,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司準(zhǔn)備參加鋪設(shè)伊朗—巴基斯坦—印度天然氣管道。普京在上海重申了這一點(diǎn)。
普京說(shuō):“俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司準(zhǔn)備參加并且進(jìn)行技術(shù)援助,如果需要的話,進(jìn)行資金援助,我們準(zhǔn)備對(duì)他們進(jìn)行任何規(guī)模的幫助,何況那是一個(gè)完全能收回成本的項(xiàng)目!
鋪設(shè)“伊朗—巴基斯坦—印度”天然氣管道決不是唯一的需要協(xié)調(diào)各方利益和共同努力的運(yùn)輸方案。上海合作組織成員國(guó)繼續(xù)在石油天然氣市場(chǎng)上進(jìn)行各自的對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,而不考慮組織內(nèi)伙伴的相應(yīng)措施,這令這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人感到擔(dān)憂。
這樣一來(lái),上海合作組織中的石油天然氣出口國(guó)暫時(shí)還是大有希望的中國(guó)市場(chǎng)和其它蓬勃發(fā)展的東南亞各國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者。因此,為了協(xié)調(diào)各種行為需要普京總統(tǒng)在上合組織框架內(nèi)建立能源俱樂(lè)部的建議。它與石油輸出國(guó)組織的區(qū)別在于,該俱樂(lè)部的成員中不僅包括地區(qū)的開(kāi)采國(guó),還包括主要消費(fèi)國(guó):中國(guó)、印度、巴基斯坦(后兩個(gè)國(guó)家暫時(shí)具有觀察員國(guó)地位)。
還要求按照上合組織共同的載能體開(kāi)采和運(yùn)輸方案來(lái)協(xié)調(diào)該組織成員國(guó)的行為。普京稱(chēng)創(chuàng)建能源俱樂(lè)部建議的目的正是進(jìn)行類(lèi)似的協(xié)調(diào),而不是未來(lái)創(chuàng)建恐嚇西方的新石油輸出國(guó)組織。由于上海合作組織成員國(guó)能源利益不同,它們更多地準(zhǔn)備創(chuàng)建協(xié)調(diào)中心,而不是創(chuàng)建依靠開(kāi)采國(guó)總政策的卡特爾組織。在這種類(lèi)似的能源合作中心成功地實(shí)現(xiàn)其目的的情況下,它會(huì)成為兼顧石油天然氣出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)相互利益的典范。(作者:經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、俄羅斯科學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治研究所主任研究員謝爾蓋·科爾欽)
(來(lái)源:俄新網(wǎng) 編輯:陳凡)