中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：最近，法國(guó)外長(zhǎng)庫(kù)什內(nèi)就伊朗問(wèn)題發(fā)表了一番激烈言論，不僅引起德黑蘭方面的強(qiáng)烈反彈，而且在國(guó)際上也掀起軒然大波，引起各方嚴(yán)重關(guān)注。法國(guó)政府和庫(kù)什內(nèi)本人被迫多次進(jìn)行“澄清”，連薩科齊總統(tǒng)也不得不親自出面重申法國(guó)政府的一貫立場(chǎng)。一些評(píng)論認(rèn)為，這場(chǎng)“失言”風(fēng)波并非偶然，既反映了法國(guó)新政府外交上的不確定性，同時(shí)也可以看出法國(guó)對(duì)外政策進(jìn)行調(diào)整的蛛絲馬跡。
9月25日，在美國(guó)紐約，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在第62屆聯(lián)大一般性辯論中發(fā)言說(shuō)，法國(guó)主張通過(guò)對(duì)話但不妥協(xié)的方式解決伊朗核問(wèn)題。新華社／路透
這場(chǎng)風(fēng)波是由9月16日庫(kù)什內(nèi)接受法國(guó)媒體一次訪談引起的。在談到伊朗核問(wèn)題時(shí)，庫(kù)什內(nèi)說(shuō)，“我們要把談判進(jìn)行到底，但是，德黑蘭擁有核武器將對(duì)整個(gè)世界構(gòu)成真正的威脅”，因此，“必須作最壞的準(zhǔn)備”，“這最壞的準(zhǔn)備就是戰(zhàn)爭(zhēng)”。人們注意到，庫(kù)什內(nèi)的這番話是在盛傳美國(guó)準(zhǔn)備對(duì)伊朗動(dòng)武的情況下說(shuō)的，法國(guó)將參與美國(guó)可能對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)的傳言便不脛而走。反應(yīng)首先來(lái)自伊朗，內(nèi)賈德總統(tǒng)在庫(kù)什內(nèi)談話幾個(gè)小時(shí)后便做出回應(yīng)，他說(shuō)：“伊朗已經(jīng)掌握了核技術(shù)，并且決不會(huì)對(duì)國(guó)際施壓屈服”，內(nèi)賈德的話顯然是針對(duì)庫(kù)什內(nèi)所發(fā)表的言論。伊朗外交部發(fā)言人通過(guò)伊斯蘭共和國(guó)通訊社發(fā)表的一份聲明則指名道姓地說(shuō)：“使用制造危機(jī)的言辭，有悖于法國(guó)崇高的歷史文化地位，有悖于法國(guó)的文明。”伊朗議會(huì)外交委員會(huì)和國(guó)家安全委員會(huì)主席阿拉丁·布魯杰迪表示，法國(guó)政府的立場(chǎng)“草率且有失公平”，這將損害兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。他還要求法國(guó)作出公開(kāi)道歉。
俄羅斯對(duì)庫(kù)什內(nèi)的言論立即做出了反應(yīng)。拉夫羅夫外長(zhǎng)警告說(shuō)，不能以對(duì)伊朗使用武力或采取單邊制裁來(lái)作為其開(kāi)展核計(jì)劃的懲罰。他說(shuō)：“我們認(rèn)為，武力無(wú)法解決當(dāng)今的任何問(wèn)題，對(duì)伊朗核問(wèn)題也是如此”。拉夫羅夫還指出，“最近有越來(lái)越多的報(bào)道說(shuō)，針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)正在積極醞釀之中，對(duì)此我們十分擔(dān)憂?！弊鳛槁?lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)，中國(guó)表示反對(duì)在國(guó)際事務(wù)中動(dòng)輒以武力相威脅。直接負(fù)責(zé)處理伊朗核問(wèn)題的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪對(duì)庫(kù)什內(nèi)使用“戰(zhàn)爭(zhēng)”這個(gè)詞同樣表示了異議。
在歐盟內(nèi)部也出現(xiàn)了不同聲音。德國(guó)外交部發(fā)言人表示，柏林決不考慮動(dòng)用戰(zhàn)爭(zhēng)手段。他說(shuō)，德國(guó)政府正全力推動(dòng)通過(guò)外交手段解決問(wèn)題，而“所有其他選擇還沒(méi)有提上議事日程”。意大利外長(zhǎng)馬西莫·達(dá)萊馬則表示，由于伊朗的核計(jì)劃問(wèn)題而談?wù)撻_(kāi)戰(zhàn)不會(huì)達(dá)到任何目的，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該留出更多的空間使制裁和外交行動(dòng)發(fā)揮作用。
面對(duì)國(guó)際社會(huì)如此廣泛和強(qiáng)烈的反應(yīng)，法國(guó)政府被迫作出“澄清”，以消除影響。首先是法國(guó)總理菲永在17日表示，必須竭盡全力避免與伊朗開(kāi)戰(zhàn)；庫(kù)什內(nèi)本人則在18日訪問(wèn)莫斯科時(shí)公開(kāi)修正了自己的立場(chǎng)。他說(shuō)，他始終認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡一切力量來(lái)避免戰(zhàn)爭(zhēng)，而他自己16日的講話被媒體錯(cuò)誤引用了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)他的后半句話沒(méi)有被媒體報(bào)道，那句話是我們必須“堅(jiān)持不懈地談判、談判、再談判”。有報(bào)道指出，庫(kù)什內(nèi)的這個(gè)表態(tài)，旨在安撫他16日激進(jìn)言論所引發(fā)的憤怒。庫(kù)什內(nèi)19日接受巴黎《費(fèi)加羅報(bào)》采訪時(shí)為了平息事態(tài)，甚至提出要為推動(dòng)伊朗核問(wèn)題的政治解決，他準(zhǔn)備親自前往德黑蘭。他說(shuō)，法國(guó)準(zhǔn)備在西方與伊朗之間扮演調(diào)停人的角色。與此同時(shí)，法國(guó)外交部發(fā)言人在巴黎也發(fā)表同樣的言論，重申法國(guó)政府一貫主張談判的立場(chǎng)。最后，薩科齊總統(tǒng)在20日親自出面表態(tài)，他在當(dāng)晚接受電視記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，伊朗試圖擁有核彈是“難以接受的”，但是法國(guó)不想與伊朗開(kāi)戰(zhàn)。
通過(guò)法國(guó)政府的反復(fù)澄清和解釋，這場(chǎng)“失言”風(fēng)波也許能夠很快平息，但是，透過(guò)這場(chǎng)風(fēng)波傳遞的信息則是耐人尋味的。
首先，庫(kù)什內(nèi)果真是不慎失言，還是“真情披露”。如果說(shuō)，庫(kù)什內(nèi)對(duì)伊朗明確提出“戰(zhàn)爭(zhēng)”一詞令人多少有些吃驚的話，那么法國(guó)的立場(chǎng)比過(guò)去更加強(qiáng)硬的看法，則并非來(lái)自庫(kù)什內(nèi)的這句話。關(guān)注事態(tài)發(fā)展的人很容易聯(lián)想到20天前、即8月27日薩科齊總統(tǒng)在巴黎召開(kāi)的駐外使節(jié)年度會(huì)議上所作的法國(guó)外交政策演講。在那次重要的外交政策宣示中，薩科齊在伊朗問(wèn)題上語(yǔ)出驚人，他明確提出：“伊朗擁有核武器是絕對(duì)不能接受的”，并且責(zé)令伊朗“立即開(kāi)始與歐美進(jìn)行嚴(yán)肅的談判”，“以避免一個(gè)災(zāi)難性的選擇：伊朗擁有核炸彈，或伊朗自身挨炸彈！”敏感的記者們注意到，薩科齊的這番話所表明的立場(chǎng)與希拉克總統(tǒng)當(dāng)政時(shí)期法國(guó)對(duì)伊朗的立場(chǎng)相比出現(xiàn)了明顯的變化。希拉克是力主歐盟三駕馬車與德黑蘭的談判，并且私下曾表示，伊朗即使擁有核武器也沒(méi)有什么大不了的。如果把庫(kù)什內(nèi)的話同薩科齊上個(gè)月的講話相對(duì)照，與其說(shuō)是“失言”還不如說(shuō)兩者之間具有一定的邏輯聯(lián)系。更何況，法國(guó)的外交大權(quán)本來(lái)就掌控在總統(tǒng)手中，區(qū)區(qū)一個(gè)外長(zhǎng)恐怕不會(huì)違背總統(tǒng)的大政方針。有人說(shuō)，這是巴黎的一個(gè)試探氣球，此論也許不無(wú)道理。
第二，這場(chǎng)風(fēng)波反映出法國(guó)新政府外交上存在的不確定性。敢做敢為的薩科齊在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)便提出了與過(guò)去決裂的口號(hào)，這當(dāng)然也包括外交政策方面。他出任總統(tǒng)后果然雷厲風(fēng)行，在歐洲建設(shè)、歐美關(guān)系以及伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗局勢(shì)、中東形勢(shì)等一系列熱點(diǎn)問(wèn)題上提出了有別于其前任的政策方針。在伊朗問(wèn)題上，法國(guó)也準(zhǔn)備調(diào)整策略，采取更加富于進(jìn)攻性的態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取發(fā)揮更加獨(dú)特的作用。正是在這種背景下，法國(guó)對(duì)伊朗的立場(chǎng)變得強(qiáng)硬起來(lái)。不過(guò)，庫(kù)什內(nèi)開(kāi)戰(zhàn)的言詞一出，立即遭到國(guó)際社會(huì)廣泛質(zhì)疑和批評(píng)，這也許是這位外長(zhǎng)始料不及的，于是匆忙進(jìn)行修補(bǔ)和解釋，以解除各方的疑慮和爭(zhēng)取主動(dòng)。這說(shuō)明，薩科齊總統(tǒng)致力于法國(guó)外交政策的調(diào)整，但是難以避免閃失和不穩(wěn)定。法國(guó)新的外交政策走向如何，看來(lái)不能匆忙作出結(jié)論，而是需要進(jìn)一步冷靜觀察。
第三，法國(guó)雖然收回了動(dòng)武的言辭，但是在伊朗核問(wèn)題上表現(xiàn)的更加主動(dòng)和強(qiáng)硬，這是法國(guó)外交的新變化。在伊朗核危機(jī)問(wèn)題上，法國(guó)一貫主張通過(guò)政治途徑解決，并且支持歐盟三駕馬車與德黑蘭的談判?？偟膩?lái)看，法國(guó)保持著低調(diào)的立場(chǎng)，并沒(méi)有單獨(dú)采取什么特別的行動(dòng)。薩科齊執(zhí)政后，法國(guó)比過(guò)去顯得更加主動(dòng)和強(qiáng)硬，薩科齊總統(tǒng)9月25日在聯(lián)大會(huì)議上發(fā)表演說(shuō)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，解決伊朗核問(wèn)題必須采取“強(qiáng)硬和對(duì)話”兩手。庫(kù)什內(nèi)外長(zhǎng)最近先后訪問(wèn)莫斯科和華盛頓，也是討論伊朗問(wèn)題。法國(guó)主張加大對(duì)伊朗施加壓力，采取進(jìn)一步的嚴(yán)厲制裁。庫(kù)什內(nèi)表示，除了聯(lián)合國(guó)范圍內(nèi)采取嚴(yán)厲制裁之外，歐盟也應(yīng)當(dāng)采取“額外的制裁”。“額外制裁”措施包括要求歐盟成員國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)不要或者減少在伊朗的投資。巴黎已經(jīng)要求法國(guó)的石油巨頭道達(dá)爾等公司不要參與伊朗的招標(biāo)活動(dòng)。歐盟輪值主席國(guó)葡萄牙最近也明確表示，歐盟準(zhǔn)備對(duì)伊朗采取制裁措施。據(jù)悉，歐盟各成員國(guó)外長(zhǎng)將舉行會(huì)議就此進(jìn)行磋商。這種“額外制裁”顯然是對(duì)美國(guó)最近提出向伊朗發(fā)動(dòng)“金融戰(zhàn)”的積極回應(yīng)。華盛頓認(rèn)為，這種利用金融實(shí)力封鎖伊朗經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果要比聯(lián)合國(guó)的制裁效果大得多。
有分析指出，美國(guó)在解決伊朗核問(wèn)題上長(zhǎng)期陷入僵局，政治解決無(wú)望，采取武力又顧慮重重，因此現(xiàn)在有必要加強(qiáng)與法國(guó)和歐盟的合作，對(duì)伊朗施加更大的壓力。在這種狀況下，法國(guó)采取主動(dòng)行動(dòng)，這也和薩科齊政府致力于修復(fù)因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)而遭到損害的法美關(guān)系是一致的。
（來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：新華社世界問(wèn)題研究中心研究員 沈孝泉）