2011年8月17日，美國副總統(tǒng)拜登帶著微笑出現在中國北京。原定7月的訪問因為美國債務危機被拖延了近一個月，美國經濟困境也因此成了這次訪問的一大背景。
中國擁有近3.2萬億美元的外匯儲備，并持有超過1.1萬億美元的美國國債，是美國第一大債權國，美國經濟前景和中國利益休戚相關。與此同時，中美間經濟力量平衡的近期變化，也在太平洋兩岸引發(fā)了有關兩國戰(zhàn)略再定位的諸多討論。
訪華前夕，美國副總統(tǒng)拜登就相關問題，接受了《財經》記者的書面專訪。他表示，美國經濟的根本優(yōu)勢猶存，那些認為美國在衰落的看法是錯誤的。
《財經》：美國經濟依然疲軟，失業(yè)率高企。但是，有關債務上限的協(xié)議限制了聯(lián)邦政府的支出，而擴大支出是過去兩年里政府刺激經濟的主要手段。請問在支出受限的情況下，聯(lián)邦政府在考慮采取哪些其他手段來重振經濟？
拜登：自從奧巴馬總統(tǒng)和我在2009年1月宣誓就職那天起，我們就一直注重就業(yè)和經濟。就在那個月，美國損失了超過80萬個工作崗位。我們優(yōu)先考慮的是穩(wěn)定經濟，避免發(fā)生第二次“大蕭條”，并促進私營行業(yè)的就業(yè)增長；借助經濟刺激政策，我們成功地做到了前一點。我們相信，最近民主、共和兩黨就提升美國債務上限，削減赤字達成的協(xié)議，將有助于保持美國走負責任的金融路線。
雖然我們?yōu)橐呀浫〉玫某删透械津湴?，但未來依然任重道遠。這就是我們?yōu)槭裁蠢^續(xù)注重加強美國經濟的核心基礎，并為此而向教育、創(chuàng)新、基礎設施等領域投資。這些投資將幫助美國人民開發(fā)在今天這個彼此相連的世界上保持全球競爭力所需的技能和手段，并從長遠來說，有助于確保美國繼續(xù)成為全球經濟增長的動力。
在接下來幾個月里，奧巴馬總統(tǒng)和我將敦促國會頒布大幅削減赤字的法案，同時采取更多手段刺激就業(yè)，鞏固美國經濟的復蘇。本政府也將致力于使美國專利制度現代化，發(fā)展新的制造業(yè)技術，并通過旨在促進全球一體化的貿易協(xié)定。
當然，上述經濟挑戰(zhàn)并不屬美國獨有——它們是全球性的挑戰(zhàn)。正如我們在G20峰會上討論的那樣，促進可持續(xù)的、平衡的全球增長并不只是美國的責任——所有主要經濟體都能作出重要的貢獻。中國已經表明，它未來五年內的重要目標之一是，提振內需和消費。這不僅有助于中國家庭提升生活水平，而且也將為世界經濟做出無可估量的貢獻。
《財經》：現在有一種廣泛流傳的觀點認為，美國政府將通過通貨膨脹或者美元貶值的手段來解決債務問題。鑒于美聯(lián)儲的貨幣政策不受債務上限協(xié)議的影響，會不會有第三次量化寬松(QE3)？美國政府將采取哪些手段，來保障中國近3.2萬億美元外匯儲備的安全？
拜登：我想澄清這一點——奧巴馬政府堅定承諾維護美國經濟的基礎，確保美國政府債券對其所有投資者的安全性、折現力及價值。這首先是一個對美國公民的堅定承諾——他們是美國政府絕大部分債券的持有者，同時這也是對包括中國在內的所有外國投資者的堅定承諾。
美國經濟的根本優(yōu)勢部分歸因于這樣一個事實，我們有一個無需服從行政分支指令的獨立的聯(lián)邦儲備委員會。美聯(lián)儲負有維持最大限度就業(yè)率和穩(wěn)定物價的使命，它作為一個機構和一個抵抗通脹的機制享有極高信譽。
《財經》：有人認為，從長期來看，美國經濟實力會繼續(xù)衰落。你對此有何評價？為什么？數十年來，美國一直被視為全球經濟負責任的領袖和第一引擎。但債務危機和量化寬松政策激起了其他國家的諸多抱怨。美國應怎樣恰當地處理它對世界經濟的責任？
拜登：我從事公共服務很長時間——其實已經38年了。在這一時期里，很多人都曾說過，如同現在一些人在說的一樣，美國在衰落。他們那時候錯了，他們現在也錯了。
正如奧巴馬總統(tǒng)最近提醒美國人民的那樣，“盡管我們面臨諸多挑戰(zhàn)，我們仍繼續(xù)有最好的大學、一些生產力最強的工人、最具有創(chuàng)新能力的公司、全球最有膽識的企業(yè)家。我們與眾不同的是，我們不僅始終有這份能力，也有采取行動的意愿——決定我們未來的意志；我們的民主制度要求以理性的方式消弭我們的分歧并取得進展，不僅為我們這一代，而且也為了下一代。”
坦率地說，正是美利堅合眾國的諸多優(yōu)勢，使它經受住了過去歲月中的經濟和金融挑戰(zhàn)——從制度的優(yōu)勢，到靈活性，到創(chuàng)新能力，以及它給美國人民和到美國來追求夢想的人們提供機會的能力。
我們國家的歷史不言而喻地表明——美國長期以來一直是并且繼續(xù)是負責任的全球經濟的領導力量。在二戰(zhàn)后消除貿易壁壘、創(chuàng)造全球貿易和投資環(huán)境的努力中，我們站在最前列，這一努力帶來了全球經濟的空前增長，許多國家——包括中國——因此繁榮。我們在繼續(xù)致力于達成促進貿易和投資開放的協(xié)議。
正是在美國領導下的、針對2008年金融危機的努力，形成了G20這一全球主要經濟和金融機制。我們強有力地成功推動了國際金融體系改革，增進其管理能力，并提高了中國等充滿活力的新興市場在其中的代表性。我們將繼續(xù)和我們的全球伙伴一道，致力于確保經濟復蘇，確保一個更強有力、更穩(wěn)定的全球金融體系，確保強勁、平衡和持續(xù)的全球增長。
我們也懂得，克服我們經濟挑戰(zhàn)的道路始于國內。導致金融危機和衰退的無節(jié)制行為不是一夜間形成的，也不是一夜間能解決的。我們需要時間來解決房地產業(yè)中存在的問題，幫助美國家庭重建其資產，并使每一個希望工作的美國人重返崗位。但美國經濟的根本優(yōu)勢——其回升力、靈活性、創(chuàng)新和增長的能力——依然存在。
《財經》：中國堅持認為南中國海航行自由和國際航線的安全都不是問題。為什么奧巴馬政府要持續(xù)吁求推進該區(qū)域的航行自由？在圍繞南中國海的爭議中，美國想扮演怎樣的角色？
拜登：作為一個太平洋國家，美國對于在南中國海的航行自由、維持和平穩(wěn)定，以及尊重國際法方面有著持久的國家利益。我們反對任何提出索求的一方為實現其索求以武力相威脅或使用武力；我們支持所有索求方通過外交協(xié)作渠道，不帶強制地解決爭端。
我們贊揚東盟和中國最近宣布，雙方同意落實有關指針，促進信心建設措施和在南中國海的聯(lián)合項目。這是朝著達成行為準則的重要的第一步，同時也展現了通過對話和外交途徑可以取得的進展。我們鼓勵有關各方加速努力，以達成在南中國海的全面行為準則。我們呼吁各方以符合包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內的習慣國際法的方式，澄清自己在南中國海的權利索求。
《財經》：多年以來，中美之間經濟力量的平衡朝著有利于中國的方向發(fā)展。你怎樣看待這種變化？現在是否到了一個中美兩國應調整戰(zhàn)略關系的時刻？從華盛頓的視角來看，中美關系在未來幾十年里將怎樣發(fā)展？
拜登：在 “改革開放”的30年多里，中國經濟飛速增長。中國人民依靠辛勤努力、堅持不懈以及所具有的遠見，使千百萬人擺脫了貧困，如今在幫助推動世界經濟繁榮——他們有理由為此感到無比自豪。
同樣清楚的是，中國的經濟增長成為可能，是由于有一個開放和充滿活力的世界經濟，以及長期以來美國的實力幫助在亞太地區(qū)創(chuàng)造的和平穩(wěn)定環(huán)境。隨著中國經濟的持續(xù)增長，中國在全球體系中將擁有更多攸關利益——也將有更多責任去協(xié)助維系這一體系。
我們兩國，當今全球最大的兩個經濟體，由于不斷擴大的貿易和投資關系而連在一起。在許多領域，我們都可以展開合作。但在另外一些領域，我們之間存在競爭。我堅定地相信，美國人民的能力將在與同他們能力相當的人民的真誠競爭中得到提高。中國人民正是這樣的人民。我歡迎兩國間健康和公平的競爭，因為我相信，這將刺激我們共同創(chuàng)新，我們也都能從中獲益。
我不把這看做是你失我得的零和游戲。我們各自在對方的成功中都有攸關利益。正如我以前多次說過的那樣，一個崛起的中國是一個積極的發(fā)展。中國和其他亞太地區(qū)的持續(xù)繁榮，對美國和世界其他地區(qū)的經濟未來至關重要，我們希望通過在開放、自由、透明、公平市場上的健康和公平的競爭，同這個地區(qū)接觸交往。
（來源：東方網 編輯：諶融）
