一名手舉古巴國(guó)旗的女學(xué)生 資料圖
這些措施旨在幫助古巴度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，激活私營(yíng)經(jīng)濟(jì)
本報(bào)駐拉美記者/國(guó)宇翔
位于西半球加勒比海的社會(huì)主義國(guó)家古巴近來(lái)吸引了世人的目光。4月16日至19日，古巴共產(chǎn)黨召開(kāi)第六次全國(guó)代表大會(huì)，這是古巴共產(chǎn)黨自1997年以來(lái)首次舉行代表大會(huì)，而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)移交以及經(jīng)濟(jì)改革將成為本次會(huì)議的重要議題。
步入“后卡斯特羅”時(shí)代
一直以來(lái)，菲德?tīng)枴たㄋ固亓_就是古巴的象征。但在2006年7月，卡斯特羅因腸胃出血接受了手術(shù)，并宣布由于健康原因?qū)?guó)家最高權(quán)力暫時(shí)移交給古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)第一副主席、他的兄弟勞爾·卡斯特羅。此后，卡斯特羅還辭去古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席和革命武裝部隊(duì)總司令的職務(wù)，暫時(shí)從人們的視野中消失了。2010年，卡斯特羅再次在公共場(chǎng)合露面，不斷地接受采訪并發(fā)表演講，這時(shí)他的身份仍然是古共中央第一書(shū)記。
今年3月，年近85歲的卡斯特羅曾公開(kāi)表示，他準(zhǔn)備從古共中央第一書(shū)記的位置上退下。而在16日舉行的古共代表代會(huì)上，他的兄弟、現(xiàn)任古共中央第二書(shū)記的勞爾·卡斯特羅將極有可能接替他的兄長(zhǎng)成為古巴的最高領(lǐng)導(dǎo)人。由于目前古共領(lǐng)導(dǎo)層中再?zèng)]有其他卡斯特羅家族的成員，因此，未來(lái)古共中央第二書(shū)記將50年以來(lái)首次由異姓人士擔(dān)任?？ㄋ固亓_真正退居二線表明，古巴將走入“后卡斯特羅”時(shí)代，但這并不意味著卡斯特羅會(huì)立即從人們的視野中消失。他仍然會(huì)通過(guò)發(fā)表演講、專欄文章等方式，繼續(xù)影響古巴發(fā)展的進(jìn)程。
激活私營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門
古巴目前仍然處于經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期。由于美國(guó)對(duì)其長(zhǎng)期實(shí)施的封鎖政策，再加上20世紀(jì)90年代初的東歐劇變，古巴近20年來(lái)一直都處于缺衣少食的狀態(tài)。而一直以來(lái)的大鍋飯政策也使得許多國(guó)有企業(yè)缺乏效率，大批勞動(dòng)力閑置，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)可謂是步履維艱。
此外，近年來(lái)多場(chǎng)颶風(fēng)也給當(dāng)?shù)夭⒉话l(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)雪上加霜，致使古巴幾乎所有的食品都依賴進(jìn)口，外債急劇增加。在這樣的大背景下，古巴政府決定從去年起開(kāi)始進(jìn)行一些小范圍的經(jīng)濟(jì)改革，比如裁減國(guó)有部門不必要的工作崗位、削減國(guó)家補(bǔ)貼和支出以及放開(kāi)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等。
本次古共黨代會(huì)將通過(guò)重大經(jīng)濟(jì)改革措施。出席黨代會(huì)的1000多名代表將對(duì)勞爾·卡斯特羅提出的近300項(xiàng)改革措施進(jìn)行審議，這些措施旨在幫助古巴度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使其繼續(xù)在社會(huì)主義道路上大步前行。
目前，古巴計(jì)劃將合法自主創(chuàng)業(yè)的種類擴(kuò)大到178種，其中包括漫畫、手工制作和郵件遞送等行業(yè)。從去年10月到今年3月底古巴政府共發(fā)放了18萬(wàn)個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)許可，目前古巴個(gè)體經(jīng)營(yíng)者人數(shù)已經(jīng)超過(guò)29.5萬(wàn)，占于全國(guó)勞動(dòng)總?cè)丝诘?%。此外，古巴已經(jīng)有超過(guò)3萬(wàn)名個(gè)體經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)了雇工許可，這將為未來(lái)建立私營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟道路。
雖然有外國(guó)媒體報(bào)道，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者需要向國(guó)家繳納的稅費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)將占到他們收入的1/3，而且由于門檻很高，自主經(jīng)營(yíng)者很難通過(guò)審批獲得貸款；但這一切并沒(méi)有影響古巴人申請(qǐng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的熱情。古巴勞工和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)何塞·巴雷羅日前表示，目前申請(qǐng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的人越來(lái)越多，已超過(guò)政府預(yù)期。
（來(lái)源：國(guó)際在線 編輯：任奇）
