中國日報網(wǎng)消息：據(jù)新華社報道，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊19日公布新內(nèi)閣成員名單并提交議會批準。在總共23位被提名人選中僅有7位是“新人”。分析人士認為，卡爾扎伊的這份名單體現(xiàn)出他維護政局穩(wěn)定、照顧各方訴求的指導思想。然而，這份名單缺少外交部長這一重要職位的提名，引起各界諸多揣測。
提名力求政局穩(wěn)
在卡爾扎伊提交的內(nèi)閣名單中，國防部、內(nèi)政部和財政部三位部長人選維持不變。被提名的7位"新人"既非現(xiàn)任內(nèi)閣成員，也無擔任閣員的經(jīng)歷。卡爾扎伊同時考慮到部分西方國家對阿富汗政治改革和反腐敗議題的關注，一些有爭議的潛在人選也沒有出現(xiàn)在名單中。
近期，阿富汗安全局勢動蕩不穩(wěn)。就在本月15日，首都喀布爾發(fā)生了自殺式爆炸襲擊，致使8人死亡，40人受傷。而在全國范圍，塔利班勢力不僅未見萎縮，反而有擴張趨勢，從一度偏處阿東部和南部地區(qū)，發(fā)展至原先較少活動的北部地區(qū)。
在如此安全形勢下，卡爾扎伊提交的內(nèi)閣名單中大多人選是他多年的政治盟友，這體現(xiàn)了其求穩(wěn)傾向。
現(xiàn)年69歲的瓦爾達克和卡爾扎伊同屬普什圖族?？栐猎谧约菏讉€任期內(nèi)，于2004年12月任命瓦爾達克為國防部長。瓦爾達克在反恐和反毒品等重要領域與卡爾扎伊態(tài)度一致，是其可靠支持者。瓦爾達克早年投身抗擊蘇聯(lián)入侵阿富汗的戰(zhàn)斗，多年在軍中任職，在阿富汗國民軍中有較大影響力。他繼續(xù)擔任國防部長顯然對維護政府和軍隊穩(wěn)定具有重要意義。
內(nèi)政部長身處反恐和國家安全核心決策層，卡爾扎伊提名現(xiàn)任內(nèi)政部長阿特馬爾繼續(xù)擔任這一重要職務，也體現(xiàn)了求穩(wěn)的心態(tài)。現(xiàn)年41歲的阿特馬爾也是普什圖人，2008年10月就任現(xiàn)職。他年紀雖輕，但很早就加入情報和安全機構(gòu)，具有豐富的工作經(jīng)驗。
除在軍事和安全領域力求穩(wěn)定之外，卡爾扎伊在財政部長、公共衛(wèi)生部長、農(nóng)業(yè)部長和教育部長等職位上也選擇了提名現(xiàn)任人選。
人選變化有外因
阿富汗新內(nèi)閣名單也存在值得關注的人選變化。一些政治分析人士認為，這些變化是部分西方國家施壓的結(jié)果。
在卡爾扎伊這份名單中朝圣和伊斯蘭事務部長不再是恰克里。恰克里近期遭媒體曝光，被指責貪污本部門公款，但他本人否認這一指控。輿論認為，卡爾扎伊不再提名恰克里為該部長人選，顯示其反腐敗決心。
另外，在今年8月總統(tǒng)選舉中支持卡爾扎伊的烏茲別克族領袖杜斯塔姆和"統(tǒng)一黨"領導人穆哈基克未出現(xiàn)在內(nèi)閣名單中，有些出人意料。此前，多數(shù)阿富汗當?shù)孛襟w和分析人士認定，卡爾扎伊會以部長職位答謝兩人助選之功。杜斯塔姆和穆哈基克都曾是軍事組織領袖，在阿富汗內(nèi)戰(zhàn)時期被控犯有戰(zhàn)爭罪和違反人權(quán)罪。
有西方國家政府曾指責卡爾扎伊過度依靠軍閥勢力的支持，并向卡爾扎伊施壓，要求他借組建新內(nèi)閣之機，向國際社會表明其清廉、高效施政的決心。少數(shù)西方國家甚至以軍事和經(jīng)濟援助為籌碼，要求卡爾扎伊開展政治改革與反腐敗行動。
分析人士認為，卡爾扎伊的內(nèi)閣人選變化似可看作對外部壓力的某種妥協(xié)。實際上，現(xiàn)任國防部長瓦爾達克和內(nèi)政部長阿特馬爾均是西方國家較認可的政治人物，他們獲得提名也同樣可視為是照顧西方國家情緒。
內(nèi)閣人選存疑慮
這份新內(nèi)閣名單遭到一些阿富汗政界人士質(zhì)疑。
部分人民院（下院）議員說，在23名內(nèi)閣部長人選中，大多數(shù)人是現(xiàn)任或前任部長，即便是7名沒有閣員經(jīng)歷的"新人"，多數(shù)也擔任過省級官員等政府職務。這樣的名單不能體現(xiàn)任何政治改革意向。
一些分析人士還指出，與卡爾扎伊首屆總統(tǒng)任期的內(nèi)閣人選相似，這次被提名人選也多數(shù)具備在西方接受教育的背景，但他們未必有能力消除腐敗、廉潔施政，因為不少人選仍與軍閥勢力存在千絲萬縷的聯(lián)系。
現(xiàn)任能源部長伊斯梅爾汗獲得提名就遭到批評。享有"赫拉特雄獅"稱號的伊斯梅爾汗是阿富汗軍閥勢力代表之一，曾被指控攻擊新聞記者和侵犯人權(quán)。他獲得提名，被視為卡爾扎伊對軍閥勢力的讓步。然而，由于伊斯梅爾汗和伊朗存在較為緊密的聯(lián)系，他一旦連任，可能引起美國方面的不快。
另外，外交部長提名人選的空缺十分引人關注。此前有媒體報道說，卡爾扎伊有意提名眼下的代理外交部長斯潘塔。另一方面，斯潘塔受到德國等西方國家支持，他獲提名的呼聲本來很高。
在今年總統(tǒng)選舉中輸給卡爾扎伊的阿卜杜拉曾在卡爾扎伊內(nèi)閣中擔任外交部長，但他此次敗選后拒絕加入新政府。一些分析人士猜測，卡爾扎伊維持外交部長職位人選空缺，也許說明他仍未放棄爭取阿卜杜拉加入內(nèi)閣就任外交部長的努力。
（來源：新華社喀布爾12月20日電 記者張寧 王巖 編輯：婧遠）
