5月14日，包括中石油、中石化在內(nèi)的多家央企因環(huán)保數(shù)據(jù)弄虛作假被環(huán)保部點(diǎn)名并處罰。15日，國(guó)務(wù)院大力取消和下放行政審批項(xiàng)目，但卻留了環(huán)保核查這一關(guān)鍵“后手”，可以預(yù)見(jiàn)，環(huán)保行業(yè)將因此明顯受益。5月22日，2013電子電器產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度國(guó)際會(huì)議將在北京召開(kāi)，屆時(shí)，環(huán)保部與商務(wù)部官員及行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)將出席會(huì)議并講話。電子垃圾回收行業(yè)會(huì)否迎來(lái)新規(guī)劃新政策，值得關(guān)注。

行業(yè)門(mén)檻逐步提高

據(jù)悉，為完善再生資源回收體系建設(shè)，商務(wù)部已經(jīng)先后確定了三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)。今年商務(wù)部辦公廳則下發(fā)了通知，把“爭(zhēng)取財(cái)稅政策、開(kāi)展重點(diǎn)品種回收模式試點(diǎn)、組織開(kāi)展宣傳等方面，深入推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)”列為今年的工作重點(diǎn)。

商務(wù)部還提出，要積極培育回收龍頭企業(yè)，并于今年上半年發(fā)布實(shí)施《再生資源回收體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012-2020）》。

國(guó)家環(huán)保部作為廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資質(zhì)的主管部門(mén)，一再重申加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的管理。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著政策的完善及優(yōu)勢(shì)企業(yè)的出現(xiàn)，廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資質(zhì)將要求更加嚴(yán)格。各地區(qū)處理企業(yè)的數(shù)量均進(jìn)行了總量控制，新企業(yè)將很難進(jìn)入廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)。行業(yè)門(mén)檻將因此提高，龍頭企業(yè)將強(qiáng)者恒強(qiáng)。

“很多人問(wèn)我，政府投環(huán)保是不是真的有動(dòng)力，我說(shuō)，是真的，我們做環(huán)保的企業(yè)能切切實(shí)實(shí)體會(huì)到。”深圳格林美董事長(zhǎng)許開(kāi)華告訴本報(bào)記者，“對(duì)這個(gè)行業(yè)，我是真正的看好，公司能發(fā)展到今天，也是因?yàn)槲覀円恢眻?jiān)持這個(gè)信念。”

企業(yè)盈利模式逐漸清晰

5月22日，由中國(guó)家用電器研究院主辦的2013電子電器產(chǎn)品回收處理技術(shù)及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度國(guó)際會(huì)議將在北京召開(kāi)，會(huì)議還將發(fā)布中國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)白皮書(shū)。屆時(shí)，相關(guān)政府部門(mén)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)界專家等共同探討廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理及資源綜合利用的法制建設(shè)、國(guó)內(nèi)外管理和技術(shù)的發(fā)展，以及利益相關(guān)方參與體制建設(shè)的可行性和激勵(lì)機(jī)制等話題。

據(jù)主辦方透露，海爾、海信、格力、長(zhǎng)虹、聯(lián)想、TCL、蘋(píng)果、三星、松下、日立、尼康等生產(chǎn)企業(yè)，華新綠源、東江環(huán)保、格林美、上海新金橋等等拆解處理企業(yè)都將參會(huì)。

“大家都這么積極，一是體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，二是因?yàn)橛绣X(qián)賺了?！币患覕M參會(huì)企業(yè)的負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者介紹，受益于國(guó)家對(duì)拆解企業(yè)的補(bǔ)貼政策，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都已經(jīng)能找到利潤(rùn)，行業(yè)也因此迎來(lái)了快速發(fā)展。

國(guó)家的補(bǔ)貼政策是指《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，2012年5月21日獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于同年7月1日開(kāi)始實(shí)施。該基金對(duì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者每臺(tái)征收一定的費(fèi)用，并補(bǔ)貼給處理企業(yè)。目前的標(biāo)準(zhǔn)是，對(duì)生產(chǎn)者（包括進(jìn)口）每臺(tái)電視機(jī)征收13元，對(duì)處理企業(yè)每臺(tái)電視機(jī)補(bǔ)貼85元。電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和電腦也都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。這無(wú)疑是改變電子廢棄物處理行業(yè)的一個(gè)標(biāo)志性事件。

“市場(chǎng)是個(gè)很奇怪的東西，有了這85元錢(qián)的補(bǔ)貼，他會(huì)自動(dòng)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中進(jìn)行分配。”一家拆解企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，一個(gè)直接后果是給回收企業(yè)加價(jià)，以前一臺(tái)電視機(jī)只要30元的，現(xiàn)在加價(jià)20元到50元，這樣的一個(gè)好處是，受以舊換新政策沖擊后已經(jīng)歇業(yè)、剛剛準(zhǔn)備回來(lái)重操舊業(yè)的游擊隊(duì)干不下去了，因?yàn)樗麄兊幕厥諆r(jià)格和正規(guī)企業(yè)相比已不再有優(yōu)勢(shì)。

“雖然那種簡(jiǎn)單的作坊式拆解還有，但我們可以說(shuō)，在有正規(guī)拆解企業(yè)的地方，這種小作坊已經(jīng)很難生存下去，因?yàn)樗嵅坏藉X(qián)。另一方面，能拿到補(bǔ)貼的企業(yè)，也有了一定的盈利。”前述負(fù)責(zé)人介紹，以一臺(tái)電視機(jī)為例，85元的補(bǔ)貼足以支付回收、運(yùn)輸、拆解的全部成本，拆下來(lái)的東西賣(mài)出去就是利潤(rùn)。

向下游延伸各展其能

來(lái)自基金的補(bǔ)貼雖然讓拆解企業(yè)有了一定的利潤(rùn)，但僅僅依靠這些補(bǔ)貼的利潤(rùn)肯定不會(huì)高，本報(bào)記者采訪多家拆解企業(yè)，單純的回收拆解毛利率應(yīng)在10%以下。這也是一個(gè)正常狀態(tài)，畢竟補(bǔ)貼在一定程度上有公益的性質(zhì)。

要想獲得更多的利潤(rùn)，那就得靠本事，把拆解來(lái)的東西以更高的價(jià)格賣(mài)出去。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的案例也一再證明，電子廢棄物的回收處理是件相當(dāng)專業(yè)的事情，簡(jiǎn)單的回收分解只是解決了環(huán)保問(wèn)題，進(jìn)一步的深度加工利用，才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值的提升，那兒藏著環(huán)保企業(yè)的絕大部分利潤(rùn)。

格林美無(wú)疑是其中的佼佼者，借助在鎳粉、鈷粉生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)，即使在有色金屬價(jià)格大幅下跌的2012年，公司的毛利率仍達(dá)到25.82%，另外公司一直在布局回收更多的稀有金屬、稀貴金屬、稀土元素和稀散金屬，目前已經(jīng)投產(chǎn)了國(guó)內(nèi)第一條電路板回收線，提取線路板中的黃金白銀。

怡球資源則在再生鋁方面術(shù)有專攻。由于市場(chǎng)鋁價(jià)的持續(xù)下跌，公司利潤(rùn)也受到嚴(yán)重侵蝕，但和其他鋁業(yè)公司相比仍有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，另外公司正在加速擴(kuò)充產(chǎn)能，隨著馬來(lái)西亞募投項(xiàng)目的逐步建成，公司的產(chǎn)能將在目前的規(guī)模上翻一番。

隨著回收拆解企業(yè)的增多，給這些企業(yè)提供裝備也成為一件大生意，華宏科技的市場(chǎng)定位正在此處?，F(xiàn)階段，全國(guó)各地的綜合性循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園遍地開(kāi)花，同時(shí)公司已經(jīng)具備的報(bào)廢汽車(chē)處理設(shè)備成套供貨能力。

借鑒海外循環(huán)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，下游的拓展發(fā)展到一定程度將會(huì)反哺上游行業(yè)，這些專業(yè)企業(yè)的出現(xiàn)及快速擴(kuò)張，也將給整個(gè)行業(yè)的發(fā)展提供新的動(dòng)力。（記者 覃秘 秦菲菲 ○編輯 全澤源）