2013年4月23日上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長張峰介紹2013年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

記者：有報道說，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些新興業(yè)務(wù)對傳統(tǒng)運營商擠壓非常明顯，運營商對微信這個業(yè)務(wù)有收費的意向，社會非常關(guān)注。我想問一下工信部對這類業(yè)務(wù)怎么看待？另外微信收費的傳言是否屬實？

張峰：當(dāng)前，社會各界對“微信是否收費”問題高度關(guān)注，媒體、專家、網(wǎng)民以及相關(guān)企業(yè)都紛紛通過不同渠道表達了各自觀點，我都予以關(guān)注。下面，針對“微信是否收費”等相關(guān)問題，我談兩點看法。

一是工業(yè)和信息化部鼓勵和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為發(fā)展創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域之一，不斷催生新的業(yè)務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式，都深受用戶的喜愛。微信就是利用移動互聯(lián)網(wǎng)傳遞話音、文本、圖片、視頻等信息的即時通信工具，這是我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最具創(chuàng)新意義的產(chǎn)品之一。

當(dāng)前，參與微信等OTT業(yè)務(wù)的企業(yè)類型日益多元化，我解釋一下，OTT業(yè)務(wù)是什么呢？互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用了基礎(chǔ)運營企業(yè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)來發(fā)展自己的業(yè)務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)公司、基礎(chǔ)電信企業(yè)、終端企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)都有參與，這充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢。我部認為，推動此類業(yè)務(wù)的發(fā)展對滿足社會各界多樣化通信需求、提升國家信息化水平、培育新興信息服務(wù)業(yè)、增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力都有積極作用。我部一直在積極關(guān)注并鼓勵和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新和發(fā)展。

二是互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)是否收費由市場決定。根據(jù)目前的法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，對于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)，政府實行市場調(diào)節(jié)價管理，即由經(jīng)營者根據(jù)市場情況來決定其是否收費，這也就是媒體報道的苗圩部長所提及的包括微信在內(nèi)的OTT業(yè)務(wù)有收費可能的說法。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)多數(shù)是免費的，但也有收費的，比如說電子郵箱、視頻、游戲等。最近，我部也注意到，部分媒體對“微信是否收費”問題的報道差別較大，反應(yīng)不盡一致。實際上，微信從2011年推出以來，該業(yè)務(wù)是否收費或者怎么收費都是由其經(jīng)營者依據(jù)市場情況自主決定的，政府部門沒有干預(yù)，未來我們也將堅持這一原則。4月11日，我看到了騰訊公司微信產(chǎn)品團隊發(fā)布的信息，其中明確表示“微信絕不會對用戶收費”，相信廣大微信用戶也都看見了。我部對此表示支持和歡迎。

另外需要指出的是，當(dāng)今信息通信業(yè)正處于大發(fā)展、大融合、大變革的時期，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，不斷滿足了用戶的多樣化需求，給廣大基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶來了新的發(fā)展空間和商機，但同時也帶來一些新的問題和挑戰(zhàn)。因此，探索未來合作共贏的商業(yè)模式應(yīng)該是企業(yè)發(fā)展的共同目標。我部支持基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)抓住移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，不斷創(chuàng)新，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過市場機制解決發(fā)展中遇到的問題，形成良性互動的發(fā)展格局，協(xié)同推動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)發(fā)展，共同營造有利于產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的市場環(huán)境，為廣大用戶提供更多更好的服務(wù)。與此同時要進一步加強電信市場監(jiān)管，切實維護消費者的合法權(quán)益，防止企業(yè)利用壟斷地位來排擠競爭對手，以促進我國信息通信業(yè)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。