壟斷行業(yè)高工資將受限
對壟斷行業(yè)的高工資進行限制是《條例》的另一項重要內(nèi)容。目前中國的收入分配差距除城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距外,最為突出的就是行業(yè)差距,即壟斷行業(yè)和普通行業(yè)的收入差距。
根據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計,目前,電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2~3倍,考慮到住房、工資外收入和福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5~10倍之間。
楊永琦表示,《條例》的目的之一就是要通過立法來調(diào)整、控制壟斷行業(yè)不合理的收入。
根據(jù)《條例》草案,政府將定期出臺工資指導線,對工資水平進行宏觀指導調(diào)控。尤其是對特殊行業(yè)(即壟斷行業(yè),《條例》中用特殊行業(yè)代指)的工資水平將作特別要求。
《條例》草案規(guī)定特殊行業(yè)如需對工資、福利、補充社會保險等進行調(diào)整,必須報人力資源和社會保障部門,財政部門,國資委以及行業(yè)主管部門審核批準,并及時向社會公布。
據(jù)楊永琦介紹,人大代表及有關專家在就《條例》草案提建議時,對壟斷企業(yè)的工資控制非常關注。在最后形成的《條例》中,將可能對壟斷企業(yè)的工資總量進行控制,并使壟斷企業(yè)的工資總額控制在一個合理的范圍。
至于具體內(nèi)容,楊永琦透露,這一點上爭議比較大,各方正在博弈中。
盡管國有企業(yè)高管的工資收入仍歸國資委管理,《條例》草案仍對企業(yè)高管的高收入進行了限制。
“《條例》草案主要針對職工工資,但也包括高管,具體措施現(xiàn)在還不便講?!睏钣犁f。