在4月召開(kāi)的歐盟財(cái)長(zhǎng)非正式會(huì)議上，有關(guān)各方曾就開(kāi)征銀行稅等問(wèn)題協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部立場(chǎng)。圖為當(dāng)時(shí)歐洲央行行長(zhǎng)特里謝(右二)出席歐盟財(cái)長(zhǎng)非正式會(huì)議記者招待會(huì)?！ ⌒氯A社記者 陳海通 攝
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的文章透露，歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專(zhuān)員米歇爾?巴尼耶當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日將公布一項(xiàng)計(jì)劃，要求歐盟國(guó)家向銀行預(yù)先征收一項(xiàng)稅賦，所得款項(xiàng)將納入全國(guó)性基金，用以防止未來(lái)銀行倒閉時(shí)破壞更廣泛金融體系的穩(wěn)定。
歐盟官員強(qiáng)調(diào)說(shuō)，設(shè)立這一全國(guó)性基金的目的不在于紓困銀行，而在于確保未來(lái)銀行倒閉和破產(chǎn)時(shí)能夠得到有序處理。例如，這些資金可用于提供過(guò)橋融資、擔(dān)保，或在最近危機(jī)中采用過(guò)的臨時(shí)購(gòu)買(mǎi)不良資產(chǎn)等。
文章指出，該計(jì)劃料將引起爭(zhēng)議，預(yù)計(jì)歐盟不會(huì)在現(xiàn)階段就這些基金的規(guī)模，以及究竟應(yīng)該對(duì)銀行資產(chǎn)、負(fù)債征稅還是對(duì)利潤(rùn)征稅等給出明確建議。歐盟擬在2011年正式就該計(jì)劃立法，但要成為法律，必須獲得所有27個(gè)歐盟成員國(guó)和歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)。巴尼耶的文件很可能將交由歐盟領(lǐng)導(dǎo)人、以及下月出席多倫多20國(guó)集團(tuán)(G 20)峰會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論。
據(jù)悉，銀行稅問(wèn)題將是G 20成員國(guó)在多倫多峰會(huì)上的重要討論內(nèi)容之一，因此有分析認(rèn)為，巴尼耶的此項(xiàng)計(jì)劃可視為歐盟在G 20會(huì)前就銀行稅議題達(dá)成的初步共識(shí)。
目前，美國(guó)奧巴馬政府已率先提出對(duì)資產(chǎn)超過(guò)500億美元的銀行股本和受保險(xiǎn)存款以外的負(fù)債征收0.15%的“金融危機(jī)責(zé)任稅”，以彌補(bǔ)政府救助銀行業(yè)的成本；英國(guó)已向該國(guó)紅利超過(guò)2.5萬(wàn)英鎊的銀行家征收50%的一次性獎(jiǎng)金稅；瑞典也已實(shí)施類(lèi)似的銀行稅制。歐盟委員會(huì)此前的報(bào)告指出，歐盟若比照瑞典的0.036%稅率征收銀行稅，估計(jì)今年將創(chuàng)造130億歐元稅收；若比照美國(guó)的0.15%稅率征收銀行稅，則預(yù)計(jì)創(chuàng)造500億歐元以上稅收。
而4月下旬，國(guó)際貨幣基金組織(IM F)也向G 20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議提交了擬向全球銀行和金融機(jī)構(gòu)征收“金融穩(wěn)定貢獻(xiàn)稅”和“金融活動(dòng)稅”的建議。與歐美國(guó)家的銀行稅想法不同的是，其建議征稅的規(guī)模更大―――擴(kuò)展至全球所有銀行和金融機(jī)構(gòu)；稅種更多―――增加了“金融活動(dòng)稅”。報(bào)道稱(chēng)，IM F將在6月的G 20峰會(huì)上提出最終報(bào)告，詳述其建議的可行性和技術(shù)性、征稅種類(lèi)及稅率等。
