中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：9·11事件后，美國在加強(qiáng)情報搜集的同時也不斷對公民自由造成威脅。一份最近解密的文件顯示，美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）正在國內(nèi)招兵買馬，準(zhǔn)備擴(kuò)充1.5萬秘密線人，搜集和匯報可疑人物的信息，甚至還要增加秘密入室搜查行動的次數(shù)。
·為反恐廣募“告密者”
據(jù)美國廣播公司報道，F(xiàn)BI正在效仿中央情報局（CIA），在美國招募成千上萬的“告密者”，作為加強(qiáng)情報搜集能力的計劃之一。這份提交國會的解密報告指出，F(xiàn)BI希望線人提供有關(guān)恐怖分子和外國間諜的情報，其中有些還同時兼顧“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)”——協(xié)助FBI的刑事罪案調(diào)查。
據(jù)FBI稱，“招募線人”的決定是根據(jù)美國總統(tǒng)布什2004年簽署的一項命令作出的，布什要求FBI加強(qiáng)通過人力搜集情報的能力，以推進(jìn)反恐行動。大多數(shù)線人都是美國人，有些則是FBI駐外國辦事處特工招募的外國人。
這項行動的預(yù)算經(jīng)費為2200萬美元。報告說，F(xiàn)BI將全面升級數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以便管理來自1.5萬名線人的情報并核實情報的準(zhǔn)確性。
·引入CIA反恐課程
僅僅更新硬件是不夠的，如何管理這么多線人同樣是對FBI的考驗。FBI計劃引入CIA的“情報來源的尋找與發(fā)展”課程，幫助FBI特工掌握辨識、招募和管理這些“秘密人力情報來源”所需的“綜合情報技巧”。FBI副局長約翰·彼斯杜證實，F(xiàn)BI與CAI一直在這方面展開合作。
作為美國國內(nèi)的主要調(diào)查部門，F(xiàn)BI在9?11之后成功爭取到了國會和布什政府的信任，確定了在國內(nèi)反恐工作中的領(lǐng)銜地位。但FBI的培訓(xùn)課程絕大部分仍沿襲了過去數(shù)十年的傳統(tǒng)內(nèi)容，包括射擊技術(shù)、抓捕技巧、防衛(wèi)策略和法庭辯論，而反恐課程僅占5%。一些批評人士認(rèn)為，F(xiàn)BI的“老一套”側(cè)重于事后偵破取證，而非將恐怖事件防患于未然，對付拉登未必管用。
而CIA的特工培訓(xùn)顯然更具反恐特色。CIA為新招募特工提供整整一年的培訓(xùn)，并將重點放在如何在境外鎖定、招募和管理線人等內(nèi)容。
·進(jìn)一步監(jiān)控公民活動
除了廣布眼線，F(xiàn)BI日前還提出了多項建議，包括擴(kuò)大對美國公民信息的搜集與分析、長年保留美國人電話記錄，甚至增加所謂的“黑袋”（black
bag，即秘密入室搜查）行動。
9·11事件發(fā)生后，當(dāng)時的美國司法部長放寬了FBI的調(diào)查權(quán)限，F(xiàn)BI擁有了監(jiān)控網(wǎng)站、清真寺以及其他可能與恐怖主義有所關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的權(quán)力。美國為加強(qiáng)反恐通過的《愛國者法案》讓FBI等情報機(jī)構(gòu)可以在未經(jīng)法官批準(zhǔn)情況下發(fā)出“國家安全公函”，自由索取并調(diào)查幾乎任何人的私人信息，包括郵件、電話等通信記錄以及金融賬戶檔案。
由此，F(xiàn)BI不僅利用這些權(quán)力調(diào)查與外國恐怖分子相關(guān)的組織，同時也開始調(diào)查那些據(jù)信有暴力或破壞行為的抗議組織。“美國公民自由聯(lián)盟”根據(jù)《信息自由法案》獲得的文件顯示，F(xiàn)BI曾對包括環(huán)保組織、動物福利組織以及扶貧組織在內(nèi)的150多個社會群體進(jìn)行了不適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控。
美國司法部總監(jiān)費恩今年3月向國會遞交的調(diào)查報告顯示，9?11后FBI在調(diào)查本國居民和外來訪客的個人記錄方面濫用權(quán)力，迄今共計違規(guī)3000多次。FBI因此曾遭到國會警告。（康娟）