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杭州將立法嚴(yán)控進(jìn)入西湖文化景觀的機動車總量
2011-06-30 11:09:12 來源：今日早報 杭州市人大昨?qū)徸h《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理條例(草案)》 湖上的船 湖邊的車都要嚴(yán)控 西湖申遺成功后，四方賓客紛至沓來，必將給原本就不大的西湖景區(qū)帶來較大壓力。為了更好地保護(hù)西湖，昨天，杭州市人大常委會審議了《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理條例(草案)》?！稐l例》提出：杭州市人民政府可以根據(jù)保護(hù)景觀環(huán)境、維持旅游秩序等需要，對進(jìn)入西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)營運或行駛的船舶、機動車輛總量實行嚴(yán)格控制。 杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會主任劉穎說，“根據(jù)聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》的規(guī)定，列入世界遺產(chǎn)名錄的所有遺產(chǎn)必須有長期、充分的立法性、規(guī)范性措施，確保其存在和得到保護(hù)。” 根據(jù)《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》的要求和申遺專家的意見，《條例》對西湖文化景觀的保護(hù)對象作了明確界定。 《條例》第七條第一款對西湖文化景觀保護(hù)對象作了完全列舉，明確保護(hù)對象為：以承載遺產(chǎn)突出普遍價值的載體為重點，包括西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的西湖自然山水和唐宋以來不斷演變成形的“三面云山一面城”的景觀空間特征、“兩堤三島”的景觀格局、“西湖十景”等題名景觀、一系列具有代表性的文化史跡、特色植物景觀以及遺產(chǎn)的審美特征與精神價值。 西湖文化景觀主要有三類遺產(chǎn)要素：有機演變性質(zhì)、文物建筑和自然性質(zhì)。對有機演變性質(zhì)的遺產(chǎn)要素，目前國內(nèi)尚無針對性的保護(hù)規(guī)范。 而根據(jù)申遺專家的意見，應(yīng)當(dāng)將國際古跡遺址理事會通過的《奈良真實性文件》及國際古跡遺址理事會中國國家委員會制定的《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》作為西湖文化景觀保護(hù)的指導(dǎo)性文件。 為此，《條例》第三條規(guī)定：西湖文化景觀保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)以真實、全面地保存并延續(xù)遺產(chǎn)歷史信息及全部價值為目的，堅持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，遵循《奈良真實性文件》和《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》要求，確保遺產(chǎn)的真實性和完整性。 第八條第一款規(guī)定：西湖文化景觀的保護(hù)對象按照組成要素實施分類保護(hù)，屬于有機演變性質(zhì)的遺產(chǎn)要素按照《奈良真實性文件》實施保護(hù)；屬于文物建筑的遺產(chǎn)要素按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》實施保護(hù)；屬于自然性質(zhì)的遺產(chǎn)要素按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施保護(hù)。 來源：今日早報 編輯：張少虎
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