實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，資金制約是欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍面臨的問(wèn)題。近年來(lái)，永平縣立足實(shí)際、創(chuàng)新思路，積極探索資本運(yùn)營(yíng)方式，著力構(gòu)建BT建設(shè)模式、國(guó)有資產(chǎn)抵押貸款融資、經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證抵押貸款授信評(píng)估3大融資平臺(tái)，有效推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

針對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金缺乏、籌資難度大、推進(jìn)慢的情況，今年4月，永平縣在全省率先制定出臺(tái)了規(guī)范性的管理意見(jiàn)，推行社會(huì)資本一次投資、政府多級(jí)回購(gòu)的新BT投融資模式，加快公共基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。有別于一般性BT運(yùn)作模式，永平縣推行“財(cái)政—國(guó)資（城投）公司—BT企業(yè)”多級(jí)回購(gòu)新模式，確定國(guó)資（城投）公司作為BT項(xiàng)目發(fā)包和回購(gòu)主體，按照合約在2至3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)BT項(xiàng)目的回購(gòu)。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政以最低5年期分年度平攤支付國(guó)資（城投）公司回購(gòu)資金?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目由于地方配套缺口大，推進(jìn)過(guò)程中遇到了困難，采用BT建設(shè)模式規(guī)范化運(yùn)作后順利開(kāi)工建設(shè)。目前，總投資近5000萬(wàn)元的多個(gè)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都通過(guò)BT模式融資陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，總投資6億元的永平縣博南工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)“五通一平”等項(xiàng)目，通過(guò)招商引資與廣西正菱集團(tuán)簽訂了BT投資協(xié)議，順利推進(jìn)。

針對(duì)大量國(guó)有資產(chǎn)閑置又無(wú)法作為向金融信貸機(jī)構(gòu)貸款的抵押物、難以發(fā)揮融資作用的問(wèn)題，永平縣在確保政府負(fù)債建設(shè)保持在可控合理范圍前提下，將包括縣委、縣政府機(jī)關(guān)大院在內(nèi)的全縣所有可用國(guó)有資產(chǎn)全部劃歸縣城投公司經(jīng)營(yíng)，建立國(guó)有資產(chǎn)抵押貸款融資平臺(tái)，加快政府固定資產(chǎn)投資步伐。國(guó)有資產(chǎn)和土地使用權(quán)劃轉(zhuǎn)后，仍由原單位繼續(xù)管理使用，而經(jīng)營(yíng)權(quán)交由城投公司用于抵押貸款。通過(guò)全面的清產(chǎn)核資，全縣可用于抵押貸款的國(guó)有資產(chǎn)達(dá)到17億元以上，全部抵押可融資貸款近10億元。

永平是核桃產(chǎn)業(yè)大縣，核桃種植面積達(dá)140余萬(wàn)畝，年產(chǎn)值12億元以上。為充分發(fā)揮核桃產(chǎn)業(yè)積累效應(yīng)，推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，該縣以農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新、構(gòu)建農(nóng)民資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為突破口，通過(guò)明確農(nóng)民經(jīng)濟(jì)資源產(chǎn)權(quán)，搭建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證抵押貸款授信評(píng)估融資平臺(tái)。在廠街鄉(xiāng)巖北村，縣信用聯(lián)社根據(jù)林農(nóng)申請(qǐng)，對(duì)103戶(hù)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)林木進(jìn)行了林權(quán)綜合價(jià)值評(píng)估，總價(jià)值達(dá)5900萬(wàn)元，戶(hù)均授信額達(dá)20萬(wàn)元以上。經(jīng)過(guò)確權(quán)后的農(nóng)民，活樹(shù)變成了活錢(qián)，資源變成了資本，解決了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金缺乏、貸款沒(méi)有抵押物的難題。目前，經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證核發(fā)和林權(quán)抵押貸款授信評(píng)估工作全面推開(kāi)，預(yù)計(jì)明年上半年完成，全縣林權(quán)抵押貸款授信額度不少于30億元。(記者 王永剛)

實(shí)習(xí)編輯：孫婧