記者昨日從省財(cái)政廳獲悉，從6月1日起，凡云南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車道路交通事故中，除被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人，事故中當(dāng)事人和法定連帶責(zé)任人暫時(shí)無支付能力且符合下列情形之一的（搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的；以及其他應(yīng)當(dāng)予以救助的情況），由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付被害人搶救、喪葬等費(fèi)用，再由基金的管理機(jī)構(gòu)向交通事故責(zé)任人追償。

新規(guī)

對(duì)受害人資金墊付救助

經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳、云南保監(jiān)局、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳和省地稅局聯(lián)合發(fā)布了《云南省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，于今年6月1日起實(shí)施，將對(duì)全省所有道路上發(fā)生道路交通事故除被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人進(jìn)行資金墊付救助。

救助基金是《道路交通法》規(guī)定的一項(xiàng)新的社會(huì)保障制度，是機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)制度的補(bǔ)充，旨在保證道路交通事故受害人不能按照交強(qiáng)險(xiǎn)制度和從侵權(quán)人處獲得賠償時(shí)，可以通過救助基金的墊付獲得及時(shí)搶救。道路交通事故中有不少受害人需要及時(shí)救助，由于種種原因，再加上尚未建立救助基金，受害者權(quán)益無法得到充分保障。該救助基金的建立和實(shí)施，對(duì)于保障受害者合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾、保障民生等具有重要意義。

查處

罰款全部上繳基金管理

據(jù)云南省道路交通事故社會(huì)救助基金管理中心負(fù)責(zé)人介紹，救助基金云南省實(shí)行分級(jí)管理，分為省、州市兩級(jí)，省、州市財(cái)政部門作為救助基金的主管部門。他介紹，在該實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后，交警部門也將加大對(duì)未購買交強(qiáng)險(xiǎn)違法行為的查處力度，罰款全部上繳基金管理。此外，拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)造成的交通事故需要救助也參照該細(xì)則執(zhí)行。

該負(fù)責(zé)人介紹，救助基金的性質(zhì)是出于人道主義提前墊付的搶救費(fèi)用或喪葬費(fèi)用，承擔(dān)的是社會(huì)救助功能，具有顯著的社會(huì)公益性。其基金使用是資金墊付，而不是資金給予。基金墊付使用之后，救助基金管理機(jī)構(gòu)將向交通事故責(zé)任人或賠償責(zé)任人、單位進(jìn)行追償。

救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)（國際慣例）內(nèi)的搶救費(fèi)用，特殊情況下需墊付超過72小時(shí)的搶救費(fèi)用需醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面說明。而醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受害人應(yīng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用尚未到位而拖延救治。

程序

醫(yī)院向基金提出墊付申請(qǐng)

救助基金的墊付程序?yàn)椋喊l(fā)生人身傷亡道路交通事故后，事故中當(dāng)事人和法定連帶責(zé)任人暫時(shí)無支付能力且符合有下列情形之一，即搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的；其他應(yīng)當(dāng)予以救助的情況，由交警部門書面告知同級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)和承擔(dān)救助的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)向救助基金管理機(jī)構(gòu)提出墊付申請(qǐng)。

救治基金的資金來源包括，按照交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入一定比例提取的資金；省級(jí)財(cái)政按照保險(xiǎn)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的罰款；救助基金孳息；依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；地方政府財(cái)政預(yù)算安排的資金以及社會(huì)捐款、其他資金等。云南省還將建立救助基金費(fèi)用爭議專家審核、裁定制度。（鐘國華）

來源：云南網(wǎng) 編輯：寧波