“貧困群眾不脫貧，我們的工作就不會(huì)停止。”這不僅是一句承諾，更是拉薩市扶貧干部心中的堅(jiān)定信念。

近年來，拉薩市扶貧辦緊緊圍繞市委“五大戰(zhàn)略”、凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化工作措施，不斷推進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)發(fā)工作取得新成效。

今年以來，拉薩市扶貧開發(fā)爭取扶貧項(xiàng)目93個(gè)，落實(shí)國家財(cái)政資金14484萬元。其中，整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目28個(gè)，面上財(cái)政扶貧項(xiàng)目60個(gè)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目4個(gè)，互助資金項(xiàng)目1個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施后，使11486戶、49695名群眾受益。此外，已爭取培訓(xùn)項(xiàng)目22個(gè)，國家投資371.5萬元，開展培訓(xùn)11期，培訓(xùn)829人。

扶貧洗車場(chǎng)——

打造群眾增收平臺(tái)

位于拉薩市城關(guān)區(qū)娘熱鄉(xiāng)仁欽蔡村八組的43戶146位村民，原來是來自全區(qū)各地（市），在色拉寺做雜工。2000年，色拉寺進(jìn)行全面整頓，這146位群眾在鄉(xiāng)政府的幫助下，全部整合到仁欽蔡村下為第八組村民，并給每戶村民10萬元的補(bǔ)助，暫時(shí)解決了他們的生計(jì)。

“雖然有房住，但我們沒有低保、沒有土地、沒有收入來源，不能從根本上解決我們的生存?！贝妩h支部書記索朗塔青告訴記者。

“十二五”以來，拉薩市扶貧開發(fā)積極調(diào)整工作思路，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保政策有效銜接，成立扶貧項(xiàng)目論證專家?guī)?、完成扶貧開發(fā)建檔立卡，結(jié)合當(dāng)?shù)刎毨攸c(diǎn)，找出和市場(chǎng)有效結(jié)合的、轉(zhuǎn)“輸血”為“造血”的長期盈利項(xiàng)目。

“仁欽蔡村八組位于拉薩市城郊，為達(dá)到市場(chǎng)和資源的有效結(jié)合，2012年，我們利用國家扶貧資金30萬元，建了簡易洗車場(chǎng)363平方米。”拉薩市扶貧辦（農(nóng)發(fā)辦）副主任次仁告訴記者，他們實(shí)行了“黨支部+能人+貧困戶”的經(jīng)營模式，由項(xiàng)目受益群眾推選一名有責(zé)任心、有經(jīng)濟(jì)頭腦的致富帶頭人擔(dān)任洗車場(chǎng)經(jīng)理，以貧困群眾為主，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

達(dá)娃就是群眾推選出來的致富能人?！跋窜噲?chǎng)建好后，為給群眾帶來利益，我是想破了腦袋?！边_(dá)娃告訴記者?！艾F(xiàn)在拉薩市85%以上的出租車都會(huì)來我們這里洗車，也都是老顧客。平均每天洗車量在80到120輛之間，年利潤可達(dá)20萬元?！边_(dá)娃自信地告訴記者，這年利潤的50%給該組43戶貧困群眾分紅，每戶年均收入就有2400元，另外50%用于該組集體資金積累和洗車場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)資金。

除此之外，洗車場(chǎng)還吸收了43戶中13名最為貧困，但具有勞動(dòng)力的村民?！斑@13名就業(yè)人員年收入在1萬元以上?！边_(dá)娃說，村民們現(xiàn)在住上了好房子，每戶家中都有摩托車，其中還有10戶已經(jīng)買了轎車。

蔬菜種植——

做好增產(chǎn)增收文章

“2005年，它還不叫崗德林蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社，而是叫營銷協(xié)會(huì)。當(dāng)時(shí)，我承包了兩座溫室大棚，一年下來就有3萬元收入。這些大棚都是合作社修好后租給我的，是我家的全部經(jīng)濟(jì)來源?！?3歲的拉姆激動(dòng)地告訴記者。

拉薩市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門將堆龍德慶縣蔬菜種植基地建設(shè)作為堆龍德慶縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)堆龍德慶縣向城郊型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑?！贝稳矢嬖V記者，從2001年至今，農(nóng)發(fā)、扶貧對(duì)合作社總共投入了3861萬元，其中扶貧1518萬元、農(nóng)發(fā)2343萬元。

在崗德林蔬菜基地，記者見到了西藏“櫻桃西紅柿”種植第一人——洛桑次仁。2003年，他從北京請(qǐng)來專家指導(dǎo)種植“櫻桃西紅柿”，經(jīng)過多次試驗(yàn)后，終于種植成功。洛桑次仁說，那一年他僅一個(gè)大棚純收入就達(dá)到3.5萬元。致富后，洛桑次仁不忘鄉(xiāng)親。2004年，在他的帶領(lǐng)下成立了蔬菜種植協(xié)會(huì)，可當(dāng)時(shí)只有11戶參與，村民在協(xié)會(huì)的安排下，每人年工資7000元。協(xié)會(huì)在洛桑次仁的帶領(lǐng)下，前景越來越好，很多村民自愿提出承包大棚。2008年至2013年，協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展到358戶，協(xié)會(huì)升級(jí)為蔬菜種植專業(yè)合作社，現(xiàn)在每戶每年純收入達(dá)3萬元左右。

記者了解到，從2001年開始，扶貧辦投資建設(shè)的高效日光溫室累計(jì)生產(chǎn)蔬菜2310萬公斤，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到7000萬元以上，累計(jì)利潤3400萬元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶498戶、1520人，累計(jì)戶均增加現(xiàn)金收入6.83萬元，累計(jì)人均增加現(xiàn)金收入2.24萬元，使堆龍德慶縣向城郊型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變邁出了成功的步伐。

民族手工藝品——

探索兩大開發(fā)新舉措

小小藏香生產(chǎn)，帶動(dòng)出藏香水及唐卡等民族手工藝品加工及生產(chǎn)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民進(jìn)行藏香、藏香水及唐卡等民族手工藝品加工及生產(chǎn)，不僅為農(nóng)牧民帶來了收入，更是將農(nóng)牧民帶上了一條寬闊的致富大道。

“原本我家里就是制作藏香的，出產(chǎn)量和出產(chǎn)品質(zhì)都極低。”堆龍德慶縣圣香海螺民族產(chǎn)品開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人巴桑次仁告訴記者，原本他家里制作藏香也僅僅只是一個(gè)小作坊。2003年“非典時(shí)期”，藏香一時(shí)間在國內(nèi)盛行，因?yàn)椴叵愕脑隙际遣厮帲袣⒕裙δ堋?/p>

此后，巴桑次仁腦筋轉(zhuǎn)，“這是一個(gè)絕好的發(fā)展機(jī)會(huì)?！庇谑?，他二話不說開始“聯(lián)盟”，找到幾家藏香生產(chǎn)小作坊聯(lián)合經(jīng)營，形成了小型的藏香制作加工廠。他的愿景是要做出成效、做出規(guī)模、做出有影響力的藏香制作加工廠。

“從2008年開始，117戶貧困戶的資金作為股份投入到企業(yè)，從利潤中按照所占股份的比例為貧困戶進(jìn)行分紅?！卑蜕４稳矢嬖V記者，在市扶貧辦的大力支持下，以國家扶貧投資作為貧困戶的股份，采取“一公司+農(nóng)戶+基地”的模式，使得藏香廠從小作坊發(fā)展成為企業(yè)，從自家院子搬到了羊達(dá)鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)，并成立“圣香海螺民族產(chǎn)品開發(fā)有限公司”，“公司年平均收入達(dá)到了58萬元左右，按照117戶貧困戶占股24%計(jì)算，年戶均分紅達(dá)到了1200元以上。”巴桑次仁說。

“從2008年至今，我們先后投入了370.6萬元，對(duì)村民進(jìn)行藏香制作培訓(xùn)、建藏香陰干車間等基礎(chǔ)設(shè)施、購置藏香生產(chǎn)設(shè)備等。其中，2012年，通過各級(jí)扶貧辦投入了50萬元，為公司新建廠房，購置了全套的香水灌裝設(shè)備、蓋瓶設(shè)備，使得香水產(chǎn)量達(dá)到一年生產(chǎn)13萬盒?！贝稳矢嬖V記者。

據(jù)記者了解，為了有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為了產(chǎn)地+生產(chǎn)+銷售能夠一體化，幫助農(nóng)民更快脫貧致富，除了藏香生產(chǎn)加工外，市扶貧辦在近兩年內(nèi)，還打造了“西藏玫瑰谷”，種植了320畝玫瑰，并獲得了國家認(rèn)可的稀缺的“冰玫瑰”品種。

“到了每年5至8月，這里還將會(huì)成為一條有利開發(fā)的旅游景點(diǎn)呢?！贝稳蕵泛呛堑貙?duì)記者說，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持?jǐn)U大輻射面，還用擔(dān)心農(nóng)牧民貧困么。（記者王曉莉）