如果你漫步在伊斯坦布爾大街上，看到土耳其姑娘穿著新疆艾得萊斯綢做的衣裙，不必驚奇……2015年，新疆計(jì)劃開(kāi)通12列紡織西行國(guó)際貨運(yùn)班列，打通歐亞市場(chǎng)。

3月25日，記者從新疆維吾爾自治區(qū)2015年招商引資專題培訓(xùn)班暨自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)研討班上了解到，今年新疆將開(kāi)行發(fā)往中亞、俄羅斯和歐洲的紡織服裝班列，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)紡織西行國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行。

新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季說(shuō)，近期將開(kāi)始進(jìn)行紡織西行國(guó)際貨運(yùn)專列整列測(cè)試，年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)通12列。

去年8月，新疆成功開(kāi)行了新疆庫(kù)爾勒—土耳其梅爾辛國(guó)際貨運(yùn)班列測(cè)試，運(yùn)輸?shù)氖切陆畸愡_(dá)纖維公司出口土耳其的粘膠纖維。

該班列從庫(kù)爾勒站始發(fā)，經(jīng)阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯新羅西斯克（黑海），再海運(yùn)至土耳其伊斯坦布爾和梅爾辛。

自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)梁勇表示，此前紡織出口產(chǎn)品主要以公路運(yùn)輸為主，物流成本較高，運(yùn)輸量有限，加上產(chǎn)品品種不對(duì)路，開(kāi)拓中亞、俄羅斯等向西市場(chǎng)面臨著挑戰(zhàn)和困難。

以富麗達(dá)公司為例，以前其運(yùn)輸產(chǎn)品的方式主要是用汽車先運(yùn)往寧波港，再?gòu)膶幉ê＿\(yùn)到土耳其梅爾辛港或阿達(dá)那港，海運(yùn)行程1.6萬(wàn)公里，大約45天。而走鐵路運(yùn)輸，20天后就到土耳其梅爾辛港。

隨著新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)提速，周邊市場(chǎng)紡織需求日益擴(kuò)大。

自治區(qū)相關(guān)部門曾進(jìn)行周邊市場(chǎng)的紡織服裝容量需求調(diào)查，未來(lái)10年，中亞市場(chǎng)容量為1000億元，俄羅斯5000億元、印度和巴基斯坦約6000億元，歐盟3000億元。

如果新疆能在周邊市場(chǎng)的“紡織服裝蛋糕”中占到5%，每年就會(huì)有近800億的出口規(guī)模，再加上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)會(huì)有廣闊的發(fā)展空間。

富麗達(dá)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新疆至中亞、歐洲市場(chǎng)如果形成穩(wěn)定貨運(yùn)班列，新疆距離遠(yuǎn)、物流成本高的劣勢(shì)將隨著運(yùn)輸方式的改變而消失。

新疆社科院新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任曹茲鋼認(rèn)為，國(guó)家正在大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，而要打通中國(guó)對(duì)外人流與物流的運(yùn)輸通道，首先必須建立暢通的交通網(wǎng)。新疆通往國(guó)外的貨運(yùn)班列密集開(kāi)行，將有利于人與貨物的快速流通，極大促進(jìn)沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

50個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目年內(nèi)落地

今年，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資276 億元，同比增長(zhǎng)187%。新增就業(yè)人數(shù)6.7萬(wàn)人。

3 月24 日，在自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)座談會(huì)上，明確2015 年自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主要目標(biāo)。2015 年自治區(qū)計(jì)劃完成新增棉紡環(huán)錠200 萬(wàn)錠、轉(zhuǎn)杯紡12 萬(wàn)頭、織機(jī)1500 臺(tái)、服裝產(chǎn)能5000 萬(wàn)件，家紡、地毯等產(chǎn)量同比增長(zhǎng)20%以上。

自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)梁勇說(shuō)，今年新疆計(jì)劃承接50 個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，完成投資100 億元。力爭(zhēng)吸引一批東中部?jī)?yōu)勢(shì)品牌企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群來(lái)疆發(fā)展，帶動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。

去年7 月，新疆發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見(jiàn)》和《新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)劃綱要（2014-2023）》，并制定了十項(xiàng)支持政策，為新疆加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。當(dāng)年自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作啟動(dòng)之年取得了開(kāi)門紅，投資規(guī)模和就業(yè)人數(shù)都超過(guò)預(yù)期。

新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)步入快車道

紡織服裝產(chǎn)業(yè)是新疆傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，隨著調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展紡織服裝業(yè)，不僅有利于將新疆棉花這一優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化延伸，還能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，持續(xù)改善民生。第二次中央新疆工作座談會(huì)后，自治區(qū)又積極與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門溝通，落實(shí)了中央預(yù)算內(nèi)資金從2014年到2018 年支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)100 億元和增值稅全額返還等政策細(xì)則，使中央支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策成為第二次中央新疆工作座談會(huì)上確定的各項(xiàng)援疆政策中落實(shí)最快、最為全面和最為徹底的產(chǎn)業(yè)政策。

隨著新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)的全面鋪開(kāi)，2014 年新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)96.15 億元，較上年增長(zhǎng)76.1%，創(chuàng)歷史新高。

去年下半年自治區(qū)相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了使用新疆棉花、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等7 項(xiàng)支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策細(xì)則，近期還發(fā)布了招用新疆籍員工崗前培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則，住建廳編制了《紡織服裝工廠廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

這些政策細(xì)則和國(guó)家對(duì)新疆棉花實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格直補(bǔ)政策等不僅使新疆紡織服裝企業(yè)扭虧為盈，更對(duì)吸引內(nèi)地企業(yè)來(lái)疆投資設(shè)廠產(chǎn)生明顯效果，為新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作提供了“政策洼地”。

2014 年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)8.7 萬(wàn)人（包括紡織、服裝、手工刺繡、地毯編織），實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)4萬(wàn)人。大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)是中央做出的重大決策部署，對(duì)于優(yōu)化新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安具有重要的意義。

今年，是新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的關(guān)鍵之年。自治區(qū)正在進(jìn)一步研究制定設(shè)立企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和擴(kuò)大紡織品服裝出口等新的政策措施，為紡織服裝企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境和條件。

今年6 月前，出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的實(shí)施辦法》、《關(guān)于本地產(chǎn)紡織服裝產(chǎn)品通過(guò)新疆口岸出口的運(yùn)輸補(bǔ)貼暫行辦法》和《關(guān)于支持本地產(chǎn)紡織服裝產(chǎn)品通過(guò)西行國(guó)際貨運(yùn)班列出口暫行辦法》等政策細(xì)則。

3 月25 日，在自治區(qū)2015 年招商引資專題培訓(xùn)班暨自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)研討班上，自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)梁勇說(shuō)，2014 年，新疆返還紡織服裝企業(yè)增值稅達(dá)4 億元，今年，增值稅返還有望翻番，達(dá)8 億元。對(duì)于紡織服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是一個(gè)利好消息。

一系列利好政策，將為紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造好的環(huán)境，帶動(dòng)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。（王麗麗 李凱）