烏市推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴

年度首次被告 負(fù)責(zé)人須出庭

行政機(jī)關(guān)年度首次被告，負(fù)責(zé)人須出庭應(yīng)訴。近日，烏魯木齊市出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)烏魯木齊市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》（下稱《通知》）要求，對(duì)納入規(guī)定的行政訴訟案件范圍的案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴。

（制圖/楊波）

案件范圍包括，本年度發(fā)生的需要開(kāi)庭審理的第一起第一審行政訴訟案件；社會(huì)影響較大、案情復(fù)雜或者對(duì)本行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)可能產(chǎn)生重大影響的行政訴訟案件；人民法院一審判決行政機(jī)關(guān)敗訴、二審開(kāi)庭審理的行政訴訟案件；人民法院、政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)關(guān)注度高或者涉及行政賠償數(shù)額較大，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴更有利于化解爭(zhēng)議，建議被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件。

《通知》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)法定代表人、主持工作的負(fù)責(zé)人確有正當(dāng)理由不能出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)委托本行政機(jī)關(guān)的其他負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,并向?qū)徖碓摪讣娜嗣穹ㄔ簳?shū)面說(shuō)明情況，同時(shí)抄告本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)；對(duì)依法以市、區(qū)（縣）政府名義作出的具體行政行為引起的行政訴訟案件，政府主要負(fù)責(zé)人可以根據(jù)需要書(shū)面委托具體承辦該項(xiàng)行政事務(wù)的行政管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。同時(shí)，將建立健全庭審觀摩等相關(guān)制度，推進(jìn)工作順利開(kāi)展。

2014年7月，烏市人民法院開(kāi)庭審理訴烏市人社局工傷認(rèn)定糾紛一案，該案是烏市第一起市級(jí)行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴案件，烏市人社局分管副局長(zhǎng)出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴對(duì)于預(yù)防和化解涉訴行政爭(zhēng)議、推動(dòng)法治政府建設(shè)和優(yōu)化行政審判司法環(huán)境有重要意義，不僅可以讓行政機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟整個(gè)案情更加明晰，庭審舉證質(zhì)證過(guò)程還可以對(duì)日后完善各項(xiàng)行政執(zhí)法程序，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在依法行政的過(guò)程中有這樣或那樣的紕漏。（曹華）