巡視工作注重抓早抓小

張軍在訪談中介紹,近年來,各省(區(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)高度重視查辦違紀(jì)違法案件工作,不斷加大辦案工作力度,保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),取得了明顯的成效。2012年,各省(區(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案15.3萬件,同比增長12.9%;處分15.8萬人,增長13.1%。今年1至9月,各省(區(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案11.7萬件,同比增長10.1%;處分10.7萬人,增長13.1%。

張軍說,我們也了解到,有的基層單位懲治力度不夠,對(duì)“蒼蠅式”腐敗查處不力,群眾反映比較強(qiáng)烈。對(duì)此,要引起高度重視,認(rèn)真研究解決,按照中央要求,既要打“老虎”,也要拍“蒼蠅”,讓腐敗分子無處藏身。

張軍指出,不論巡視還是辦案,根本目的都不在于單純懲處那些問題官員,而是要通過“懲”達(dá)到“治”,使我們黨的肌體更加健康。巡視工作非常強(qiáng)調(diào)抓早抓小,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性問題要及時(shí)咬咬耳朵、扯扯袖子,甚至當(dāng)頭棒喝、敲響警鐘,把問題解決在萌芽狀態(tài)。

“這就是嚴(yán)管厚愛,既體現(xiàn)了對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù),也有利于從源頭上防治腐敗,變被動(dòng)懲處為主動(dòng)預(yù)防。因此,一方面,對(duì)那些已經(jīng)嚴(yán)重違紀(jì)違法的腐敗分子,要懲處已然,果斷剎風(fēng)整紀(jì);另一方面,對(duì)干部的一般性問題也要早打招呼,防患未然,及時(shí)抓早抓小,防止小錯(cuò)釀成大禍。這也正是對(duì)巡視成果善加運(yùn)用的目的所在?！睆堒娬f。

巡視組為舉報(bào)人保守秘密

針對(duì)網(wǎng)友關(guān)心的保護(hù)舉報(bào)人問題,張軍指出,依靠干部群眾的支持和參與,是巡視工作的一項(xiàng)重要原則,“我們一貫重視保護(hù)反映真實(shí)情況特別是反映了重要、敏感問題的同志”。

具體工作中,巡視組進(jìn)駐后,會(huì)通過當(dāng)?shù)刂饕襟w公布聯(lián)系方式等信息,方便干部群眾與巡視組取得聯(lián)系。根據(jù)知情人的要求,巡視組可采取“一對(duì)一”的方式聽取反映,談話地點(diǎn)也可安排在巡視組駐地之外知情人和巡視組都認(rèn)為方便的地方。為保障舉報(bào)人的權(quán)益,巡視報(bào)告、向被巡視黨組織反饋等材料中,都會(huì)為舉報(bào)人保守秘密,確保其身份不被泄漏。如果舉報(bào)人反映的問題屬實(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將依紀(jì)依法調(diào)查處理。

張軍同時(shí)指出,中央巡視組只受理自己職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào),對(duì)于個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法涉拆等其他方面問題,按規(guī)定不予受理。這樣做有利于巡視組集中精力發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題,充分發(fā)揮巡視監(jiān)督作用。

確定被巡視對(duì)象有嚴(yán)格程序

很多人都很關(guān)心被巡視地區(qū)、單位的名單是如何確定的。對(duì)這個(gè)問題,張軍表示,黨的巡視工作條例體現(xiàn)了巡視全覆蓋的要求,即對(duì)各省區(qū)市、中央國家機(jī)關(guān)、中管企事業(yè)單位等都要巡視,要通過全覆蓋、不間斷的巡視,不讓有問題的人心存僥幸,不讓腐敗分子有立足之地。因此,只要屬于中央巡視組監(jiān)督范圍的地區(qū)、單位,無論領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì),都要接受監(jiān)督,不留死角,確保巡視監(jiān)督的公平公正。

張軍說,具體到每輪巡視前選擇地區(qū)、單位,要根據(jù)上次對(duì)其巡視的時(shí)間、巡視對(duì)象自身實(shí)際情況及巡視組力量組織等綜合因素,由中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組商有關(guān)部門提出建議名單,報(bào)中央決定。

中央巡視組自身也要接受監(jiān)督

中央巡視組權(quán)力這么大,誰來監(jiān)督中央巡視組的工作呢?許多網(wǎng)友提出了這樣的問題。

對(duì)此,張軍指出,中央對(duì)巡視隊(duì)伍自身建設(shè)非常重視,巡視組對(duì)重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報(bào)就是瀆職,必須根據(jù)情況追究責(zé)任。中央巡視組建立組長庫,實(shí)行“三個(gè)不固定”,即巡視組組長不固定、巡視的地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系不固定。組長不是“鐵帽子”,一次一授權(quán)。中央紀(jì)委、中央組織部還專門下發(fā)文件,對(duì)巡視干部遵守政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、回避制度,嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定等作出明確規(guī)定。

張軍表示,從首輪巡視情況看,中央巡視組勤勉盡責(zé),嚴(yán)守紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),表現(xiàn)是好的,是值得信任的?！爱?dāng)然,信任不能代替監(jiān)督,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。中央巡視組在履行職責(zé)過程中,要接受中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督,也要接受被巡視地區(qū)和單位、新聞媒體、廣大干部群眾等監(jiān)督。對(duì)巡視組成員存在的問題,特別是對(duì)屬于巡視工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問題,疏于職守,有失職、瀆職和違反規(guī)定行為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任?！睆堒娬f。

張軍表示,下一步在做好中央巡視工作的同時(shí),要加大對(duì)地方和中央單位巡視工作的指導(dǎo)力度,推動(dòng)各地各單位巡視聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),找出客觀存在的“老虎”和“蒼蠅”。

“此外,按照中央要求,我們正抓緊修訂巡視工作條例,體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),把中央的新部署新要求上升到黨內(nèi)法規(guī)的高度,固定下來,以規(guī)范、促進(jìn)巡視工作深入開展。”張軍說。