促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策利器

“營(yíng)改增”不僅是完善稅制的重要措施，還有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)制造業(yè)主輔分離和轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

——財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉

樓繼偉認(rèn)為，“營(yíng)改增”是黨中央、國(guó)務(wù)院立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的一項(xiàng)重大決策，既要充分認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”在深化財(cái)稅體制改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的重要作用，更要充分認(rèn)識(shí)“營(yíng)改增”在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面的重大戰(zhàn)略意義。

2012年1月1日“營(yíng)改增”率先在上海啟動(dòng)試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)，上海市2012年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次達(dá)到60%，信息傳輸與計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)均呈現(xiàn)了比較良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)凸顯“營(yíng)改增”為上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來(lái)的明顯效果。

“營(yíng)改增”為何能夠具有如此“魔力”呢？原因主要體現(xiàn)在：一方面，“營(yíng)改增”政策的出臺(tái)強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)了稅收中性原則，更好地發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、提高管理水平；另一方面，企業(yè)為最大化享受稅收優(yōu)惠，也必然激發(fā)其主動(dòng)性、積極性，借力政策利好加快企業(yè)技術(shù)設(shè)備升級(jí)，進(jìn)而優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式，提升整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

而放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度而言，“營(yíng)改增”通過(guò)促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)促進(jìn)制造業(yè)主輔分離和轉(zhuǎn)型升級(jí)，也將進(jìn)一步助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略意圖。