筆者認(rèn)為，此舉除了有利于拉動(dòng)內(nèi)需，培育催生相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)外，也有利于政府創(chuàng)新社會(huì)管理方式，培育社會(huì)力量，構(gòu)建公共服務(wù)的新格局。這是政府施政的一種新趨向。回觀李克強(qiáng)總理新近的改革舉措，其追求有多重指向：他做的往往是一舉兩得、一舉多得的事情。循此思路，各級(jí)政府可為之事、可為之處所在多是。只要真正以民之所望為施政所向，不難找到破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的長(zhǎng)策。

放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，補(bǔ)城市建設(shè)短板，釋放有效需求

李克強(qiáng)總理要求加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這抓住了目前城市建設(shè)的短板。近年來(lái)，城市人口快速增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)大，但吸納承載能力沒(méi)有得到相應(yīng)的提升。一些地方只顧地上光鮮亮麗，不愿在地下“看不見(jiàn)的戰(zhàn)線”上下本錢(qián)。稍有異象，就會(huì)出現(xiàn)水淹七軍、垃圾圍城、缺電、缺水、斷氣、斷訊等現(xiàn)象，居民生活苦不堪言。李克強(qiáng)總理此次將重點(diǎn)放在地下管網(wǎng)和污水、生活垃圾的處理及再生利用上，放在建設(shè)大容量公交系統(tǒng)上，放在生態(tài)環(huán)境建設(shè)涵育上。既可拉動(dòng)投資和消費(fèi)，又能增強(qiáng)城市綜合承載能力，提升城市為生產(chǎn)、生活服務(wù)的功能，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，既有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于民生改善。

李克強(qiáng)提出，要按先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下后地上等原則，在保障政府投入，加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)投融資體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，同等對(duì)待各類(lèi)投資主體，吸引民間資本參與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)。