“黑社”、“黑車”、“黑導”和“黑駕”的違法違規(guī)行為，是嚴重擾亂“一日游”市場秩序，侵害旅游者的合法權益的突出問題。無論是對于旅游者消費維權、還是對于政府行政管理都造成了極大困擾。針對上述問題，《國內旅游“一日游”合同（示范文本）》要求明確旅行社的名稱和許可證編號、導游員的姓名和導游證號、運輸車輛的車牌號碼、駕駛員的姓名，并就使用無合法有效資質旅游車輛、駕駛員及導游員的情形，做出了嚴格的違約責任規(guī)定。

遏制“黑社”、“黑導”及“黑車”、“黑駕”

第一條3.旅行社未按合同約定安排具有合法有效資質的旅游車輛、駕駛員或導游員的，應向旅游者全額退還已付旅游費用。如果因此給旅游者造成其他人身、財產損害的，旅行社還應承擔相應的賠償責任。

第一條5、旅行社違反合同包車游約定安排合車游的，應向旅游者支付旅游費用總額20%的違約金。出發(fā)前旅游者要求解除合同的，旅行社還應向旅游者全額退還已付旅游費用。

“一日游”行程較為簡單，發(fā)生不可抗力等不可歸責于任何一方的事由，容易導致合同目的無法實現(xiàn)。為避免旅行社以調整行程、變更合同的形式損害旅游者的合法權益，《國內旅游“一日游”合同（示范文本）》規(guī)定此種情形導致合同無法履行或繼續(xù)履行的，合同雙方均可以解除合同，并以公平為原則分攤相應的費用。

不可抗力情形下不支持調整行程、變更合同

第三條1、導致合同無法履行或繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均有權解除合同。未實際發(fā)生費用的，旅行社應向旅游者全額退還已付旅游費用；已實際發(fā)生費用的，由旅行社與旅游者協(xié)商合理分擔，剩余費用退還旅游者。

據(jù)了解，“一日游”實踐過程中，旅行社與旅游者不簽訂合同的現(xiàn)象屢見不鮮，惰于為簡單的旅游活動商討復雜的合同內容是其因素之一。與《團隊國內旅游合同（示范文本）》相比，《國內旅游“一日游”合同示范（示范文本）》無論從形式方面還是從內容方面都進行了簡化，將基本信息以表格的形式體現(xiàn)，將權利義務用責任承擔來體現(xiàn)，簡單實用，易為旅行社和旅游者所接受。