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2013年1月中旬,岳塘區(qū)召開組織測評大會,由全區(qū)在職副縣級干部、區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)代表根據(jù)入圍者述職情況,分A、B、C三類票,推選出8人提交區(qū)委常委會。
規(guī)則是,A票由全區(qū)在職副縣級及以上領(lǐng)導干部進行等額推薦,占分值權(quán)重的40%;B票由區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職進行等額推薦,占分值權(quán)重的45%;C票由隨機抽取的30名左右的“兩代表一委員”代表進行等額推薦,占分值權(quán)重的15%。之后,按總成績的高低為序,確定擬選拔人選。
李建軍稱,自己雖然落選,但認為這一環(huán)節(jié)的設(shè)計很公平,因為100多人的投票中,書記、區(qū)長也只有一票,光靠和領(lǐng)導的關(guān)系或者誰來打招呼是遠遠不夠的。
長塘村黨支部書記譚軍也持相同看法。在投票后他說,這種形式充分尊重了民意。讓“兩代表一委員”作為觀察員,親身參與和全程監(jiān)督競爭性選拔過程,也提高了公眾參與度和過程的透明度。
蔣玉則指出,這次選撥凸顯出“重實績”、“重能力”的導向,會讓很多干部沉下心來做工作。
他告訴記者,近年來他曾三次參加區(qū)里和其他地市的招考,并曾在某市的副縣級干部選撥中殺入了最后一關(guān)。兩相比較,更覺得這次的選撥可取之處多。
“那種(面試、筆試)程序,很多人都有經(jīng)驗,考前有選擇地看些書,會有明顯進步。”蔣玉說,在前述副縣級干部選拔中,“考試專業(yè)戶”們顯然更有優(yōu)勢。這次則不然,幾大環(huán)節(jié)的考核,能客觀地看出應(yīng)試者的能力和綜合素質(zhì)。
據(jù)悉,為凸顯公開、公平、公正,整個選拔過程均有錄像,組織方還邀請了湘潭市委組織部門、紀檢部門派人擔任觀察員全程觀摩。
現(xiàn)任岳塘區(qū)委辦常務(wù)副主任的王四福表示,此次選撥提供了一個“公平競爭的舞臺”。其中具體程序設(shè)計對尋找稱職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部非常合適,因為這樣的崗位不需要很高深的理論,關(guān)鍵是辦點實事,要有這份心,有為百姓解決實際問題的能力。
據(jù)悉,這種“實績+民意”的選拔方式得到了湘潭市委組織部的高度認可。
該部門的一份總結(jié)材料稱:岳塘區(qū)創(chuàng)新方式,不搞傳統(tǒng)的筆試、面試,對報考者的工作經(jīng)歷、工作實績及發(fā)展?jié)摿?,對考生思維能力、應(yīng)變能力、決策能力及創(chuàng)新能力,對入圍者的德能勤績廉綜合素質(zhì),全部實行量化評價;整個流程采用逐輪差額淘汰的辦法,最大限度減少了主觀因素的影響,避免了“會考不會干”、“高分低能”的人入圍。
該文同時指出,岳塘區(qū)的競爭性選拔之所以獲得良好反響,一個重要原因就是把黨管干部和群眾公認有機結(jié)合起來,把群眾滿意及民主測評結(jié)果作為量化考察的重要依據(jù),讓參與人知情,讓知情人投票,真正將干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)交到了干部群眾手中。
孫銀生說,競爭性選拔各地搞得很多,他們只是作了一些不同的改變,層次更加復(fù)雜,更加周全些。但從運行的效果看,已達到了把“常委用人”變成“考核用人”的效果,也實際上給區(qū)委領(lǐng)導減少了壓力。現(xiàn)在打招呼的少了,因為了解程序后大家知道,這樣做不管用。
孫銀生說,目前,這一方法已成為制度,今后區(qū)里的正副科級干部的選撥,都將循例而行。
近日,湘潭市委組織部發(fā)布公告,該市將競爭性選拔市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長等9名正處職領(lǐng)導干部。
據(jù)悉,湘潭市一次性拿出9個正處職崗位競爭性選拔,在湖南省市州層面尚屬首次。
湘潭市委組織部部長彭雁峰說,這次競爭性選拔,在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步打破身份、地域限制,拓寬選人用人視野,深化干部提名權(quán)改革。