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近幾年,區(qū)域發(fā)展增速由東部地區(qū)“一馬當先”步入“西高東低”,東部省份調低了未來5年的經濟增速預期,山東定為9%左右,廣東為8%左右。
東部地區(qū)將創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略放在發(fā)展全局的核心位置。2007年到2012年,研究與實驗發(fā)展經費支出占生產總值比重從1.3%提高到2.1%,技術自給率從53.9%上升到68%,但廣東仍自認為,“自主創(chuàng)新仍是突出短板”。上海矢志把增強自主創(chuàng)新能力作為調結構、轉方式的中心環(huán)節(jié),實施知識產權戰(zhàn)略,5年后,每萬人口發(fā)明專利擁有量達到40件。
浙江計劃通過5年努力,實現全省研究與試驗發(fā)展經費支出額、研發(fā)人員數、發(fā)明專利授權量、規(guī)模以上工業(yè)新產品產值和高新技術產業(yè)產值等“五個倍增”。天津打算用5年時間,使研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重提高到3%以上,打造更多擁有“殺手锏”產品的科技小巨人企業(yè)。
城鎮(zhèn)化:關鍵在于人的城鎮(zhèn)化
從“老四化”到“新四化”,推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化,是中國實現現代化的必由之路。各地普遍對城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略予以重視,而城鎮(zhèn)化不是簡單地“項目占地、農民上樓”,未來中國城鎮(zhèn)化的核心必將是“人”的城鎮(zhèn)化,提高“人”的生活質量。
“防止‘土地城鎮(zhèn)化’和千城一面的畸形發(fā)展。”山東把城鎮(zhèn)化作為擴內需的最大拉動力,啟動城鎮(zhèn)化“提質加速、城鄉(xiāng)一體”行動,把工作著力點放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。河北也將城鎮(zhèn)化視為擴內需的最大潛力,發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領作用,推動城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度擴張向質量提升轉型。
“使農民既能進得來,又能留得住,更能發(fā)展好!”今年,山西計劃出臺戶籍制度改革實施意見,推行居住證制度,解決好社會保障、子女上學、保障性住房等問題,有序推進農業(yè)轉移人口市民化。
吉林準備選定10個左右重點城鎮(zhèn)先行先試,賦予其更大的管理權限,采取政策資金支持等辦法,實現重點城鎮(zhèn)產業(yè)結構、就業(yè)方式、人居環(huán)境和社會保障由“鄉(xiāng)”到“城”的轉變。海南則打算選擇一批有條件的城鎮(zhèn),開展新型小城鎮(zhèn)建設試點,形成一批示范性特色風情城鎮(zhèn)。
針對城鎮(zhèn)發(fā)育不夠、規(guī)模小、市場化程度低、集聚產業(yè)和人口能力有限的問題,黑龍江堅持一手抓中小城鎮(zhèn)發(fā)展,一手抓培育新興產業(yè)和就業(yè)渠道,利用墾區(qū)、油區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)的城鎮(zhèn)化基礎優(yōu)勢,發(fā)揮其對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶動作用。
生態(tài)自覺:“美麗”成為普遍追求
十八大報告中的熱詞“美麗中國”,以其詩意和溫情,從“美麗省市”到“美麗村鎮(zhèn)”,“美麗體”飛入了31個省區(qū)市的政府工作報告,展現著各地的“生態(tài)自覺”。
北京下一步的治污重點就包括治理大氣污染,加大PM2.5治理力度,做好壓煤、換車、降塵等工作,確??諝庵兄饕廴疚餄舛绕骄陆?%。此外,淘汰18萬輛老舊機動車,在公交、環(huán)衛(wèi)、政府機關推廣使用新能源汽車,完成城區(qū)1600蒸噸燃煤鍋爐、4.4萬戶平房采暖清潔能源改造,基本實現中心城區(qū)“無煤化”。