“我買了房子后，天天有人打電話給我，問我賣不賣房子。”網(wǎng)友“夢雪山”說。網(wǎng)友“旅行包”深有同感：“全國房商的垃圾短信天天來，既擾人，又可恨！”

煩惱為何而來？只因公民個(gè)人信息正在被泄露、被買賣。

正是其時(shí)！一場打擊侵害公民個(gè)人信息犯罪的風(fēng)暴席卷而來！

繼4月20日公安部部署指揮20個(gè)省市公安機(jī)關(guān)開展集中行動(dòng)嚴(yán)厲打擊侵害公民個(gè)人信息犯罪并取得重大戰(zhàn)果后，連日來，各涉案地公安機(jī)關(guān)迅速開展審訊查證，繼續(xù)挖源頭、打下線，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果。經(jīng)過一周的艱苦奮戰(zhàn)，目前案件偵辦工作取得新進(jìn)展，各地共抓獲犯罪嫌疑人1936人，依法刑事拘留978人，挖出非法出售公民個(gè)人信息的“源頭”44個(gè)，破獲各類刑事案件3024起。

犯罪猖獗 滋生巨大社會(huì)危害

一直以來，公安部深入調(diào)查侵害公民個(gè)人信息犯罪，并且發(fā)現(xiàn)，此類犯罪活動(dòng)極為猖獗，犯罪網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國，涉案信息內(nèi)容包括金融、電信、教育、醫(yī)療、國土、工商、公安、民航等多個(gè)部門所掌握的公民個(gè)人信息。

“大量應(yīng)由國家機(jī)關(guān)掌握的公民個(gè)人信息外泄，對國家信息安全和群眾人身財(cái)產(chǎn)安全造成巨大危害?！惫膊啃淌聜刹榫志珠L劉安成說，此類犯罪是多種下游犯罪的源頭，滋生了電信詐騙、敲詐勒索、暴力討債等。近年來電信詐騙屢打不絕，未能有效封堵公民個(gè)人信息被泄露的源頭就是原因之一。

此外，據(jù)劉安成透露，在各地已偵破的黑惡犯罪案件中，有的黑惡勢力雇傭、組織社會(huì)閑散人員或刑釋解教人員開展“調(diào)查業(yè)務(wù)”，有的非法調(diào)查公司直接蛻變?yōu)楹趷悍缸锝M織。

暗藏“內(nèi)鬼”犯罪呈現(xiàn)三個(gè)層次

廣東省民政廳服務(wù)中心工作人員黃某，自2011年下半年開始非法竊取、倒賣公民婚姻登記資料，每次收取200—300元不等費(fèi)用。

浙江省溫州市電信公司員工陳某，利用在電信客戶服務(wù)中心機(jī)房工作的便利條件，對外出售電信客戶個(gè)人信息多達(dá)1600余次。

河南省開封市商業(yè)銀行車站支行員工曹某，對外出賣個(gè)人信用評估報(bào)告等各類銀行信息達(dá)1500余條。

……

深挖源頭、嚴(yán)查“內(nèi)鬼”是此次專案行動(dòng)的首要目標(biāo)，而部分國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)中有機(jī)會(huì)接觸公民個(gè)人信息的工作人員就是這些“源頭”。截至目前，挖出的44個(gè)信息源頭中，涉及電信、工商、銀行、司法、公安、民政等多個(gè)領(lǐng)域。這些源頭中，既有公務(wù)員，也有公司職員，既有正式干部，也有臨時(shí)雇用人員。

“源頭治理是核心，對侵害公民個(gè)人信息犯罪實(shí)現(xiàn)了全環(huán)節(jié)偵破，是這次行動(dòng)最突出的戰(zhàn)果之一?！惫膊總刹榫指本珠L廖進(jìn)榮指出，此類犯罪層次較多、關(guān)系復(fù)雜，總體上可分為源頭、數(shù)據(jù)平臺、非法調(diào)查公司三個(gè)層次。據(jù)他介紹，“中間商”直接從“源頭”獲取信息后，向各地倒賣信息，相互之間也不斷買賣，掌握海量數(shù)據(jù)，構(gòu)成兜售信息的數(shù)據(jù)平臺；一批非法調(diào)查、討債公司購買信息后，從事下游犯罪活動(dòng)，構(gòu)成第三層次。

據(jù)了解，此類犯罪已經(jīng)形成了覆蓋全國的巨大信息犯罪網(wǎng)絡(luò)，個(gè)人的諸多信息都可以在這些數(shù)據(jù)平臺上盡收眼底。同時(shí)，全國大中城市均普遍存在非法調(diào)查公司，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為嚴(yán)重。

迎難而上 嚴(yán)查嚴(yán)懲還要嚴(yán)防

“此類犯罪都是網(wǎng)絡(luò)犯罪，犯罪嫌疑人有一個(gè)或者多個(gè)虛擬身份，給現(xiàn)實(shí)偵查帶來了挑戰(zhàn)?！眲渤烧f，“同時(shí)，犯罪嫌疑人之間聯(lián)系密切，一旦打草驚蛇，信息平臺瞬間消失，犯罪證據(jù)難以固定，整個(gè)工作將受到影響。因此，此次專案堅(jiān)持全國統(tǒng)一行動(dòng)，實(shí)施集中抓捕?！?/p>

“抓捕先要立案?！绷芜M(jìn)榮說，“可是，此類犯罪屬于上游犯罪，而公民感受此類犯罪的危害往往是在下游犯罪，中間時(shí)間長，環(huán)節(jié)多。因此，公民舉報(bào)比較少，犯罪發(fā)現(xiàn)比較難?！?/p>

依法抓捕的后續(xù)就是依法懲治?！百I賣信息、非法調(diào)查過程中，委托人與犯罪嫌疑人多網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，相互不認(rèn)識，而被調(diào)查對象對此全不知情，因此沒有具體的受害人，傳統(tǒng)的偵查手段難以收集證據(jù)。”廖進(jìn)榮說，“再加上刑法雖然規(guī)定了出售、非法提供公民個(gè)人信息罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪等罪名，但目前尚未出臺相關(guān)罪名的司法解釋，在法律適用和定罪量刑上難度較大。因此，亟須法律突破。”

嚴(yán)懲不如嚴(yán)查，嚴(yán)查還需嚴(yán)防。公安部表示，將階段性的打擊行為轉(zhuǎn)化為常規(guī)式執(zhí)法，嚴(yán)查源頭，固定證據(jù)，采取切實(shí)有效措施保護(hù)公民個(gè)人信息安全。

同時(shí)，公安部特別提醒，廣大群眾不要輕信或輕易將個(gè)人信息提供給無關(guān)人員。如果發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息被泄露并造成嚴(yán)重后果的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。

來源：人民日報(bào) 編輯：鄧京荊