此后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、改革開放的深化，我國(guó)新加入了一些國(guó)際刑事公約。因此，2002年，十屆全國(guó)人大感覺(jué)到刑事訴訟法不適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的需要，準(zhǔn)備第二次修改。2003年12月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)將刑訴法再修改納入立法規(guī)劃，并準(zhǔn)備在任期內(nèi)完成刑事訴訟法的修改。
陳光中介紹說(shuō)，當(dāng)時(shí)，立法部門也做了一些努力，推出修改方案，方案也是征求過(guò)公、檢、法、司等部門和學(xué)者、律師的意見，他當(dāng)時(shí)也參與了。會(huì)議上，不少問(wèn)題意見分歧比較大，立法部門感到拍板難度大。加之十七大召開在即，全國(guó)人大法工委于是將刑事訴訟法的修改向后推延到十一屆人大完成。
十七大以后，中央加強(qiáng)司法改革工作，不少問(wèn)題涉及刑事訴訟法的修改。一些全國(guó)人大代表和有關(guān)方面陸續(xù)提出修改完善刑事訴訟法的意見和建議。2009年，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)再次將刑訴法再修改列入立法規(guī)劃。2011年6月，中央政法委全體會(huì)議暨司法體制機(jī)制改革第九次專題匯報(bào)會(huì)披露，刑訴法將再修改。
【修改難度】 涉及到權(quán)力再分配
在我國(guó)刑事訴訟修改“按兵不動(dòng)”的十幾年來(lái)，我國(guó)刑法以通過(guò)“修正案”等形式做出了多次補(bǔ)充修訂,使刑法體系和罪刑結(jié)構(gòu)獲得了進(jìn)一步完善。
對(duì)此，陳光中說(shuō)，刑事訴訟法修改與刑法不一樣，比刑法修改的難度大。刑法修改主要是罪名、量刑方面的修改，對(duì)實(shí)務(wù)部門影響不大，容易取得一致意見。但刑事訴訟法修改涉及面比較廣、內(nèi)容比較復(fù)雜，比如涉及到權(quán)力的再分配、司法資源的合理配置等方面，實(shí)務(wù)部門往往各有自己想法。他舉例說(shuō)，在上一屆全國(guó)人大常委會(huì)任期內(nèi)討論修改刑訴法時(shí)，有些實(shí)務(wù)部門甚至認(rèn)為他們的權(quán)力不應(yīng)該被制約，對(duì)于非法言詞證據(jù)是否排除的爭(zhēng)議都很大。這些復(fù)雜性和重要性決定了刑事訴訟法不能像其他法律那樣很快完成。
陳光中介紹，此次刑訴法的修改，各個(gè)實(shí)務(wù)部門協(xié)調(diào)、溝通得都比較充分，聽取了全國(guó)人大代表、基層辦案部門、律師和專家學(xué)者的意見，盡管對(duì)于擬修改的條款，實(shí)務(wù)部門不見得每條都同意，但從總體、宏觀方面來(lái)看，基本取得了共識(shí)，最終形成了刑事訴訟法修正案草案。對(duì)于部分認(rèn)識(shí)不一致的問(wèn)題，他認(rèn)為可以由全國(guó)人大常委會(huì)再完善。
陳光中認(rèn)為，一年的時(shí)間比較充分，刑訴法再修改的修正案，有望于明年3月的全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)，從而在本屆全國(guó)人大任期內(nèi)完成修法任務(wù)。
【修改傾向】 強(qiáng)化人權(quán)保障
對(duì)于刑訴法再次修改的內(nèi)容，陳光中認(rèn)為，“有相當(dāng)力度地推進(jìn)了刑訴法的科學(xué)化、民主化、法治化；對(duì)解決司法實(shí)踐中刑訊逼供、長(zhǎng)期羈押、辯護(hù)失靈、辯護(hù)效力差、辯護(hù)率低、程序不公、實(shí)體不公等比較突出的問(wèn)題，有相當(dāng)程度的解決。”
他認(rèn)為，此次修法，辯護(hù)權(quán)這一部分是修改得最好的、最有亮點(diǎn)的，這包括偵查階段辯護(hù)人身份的明確，對(duì)于律師法有關(guān)規(guī)定的進(jìn)一步落實(shí)等。
與辯護(hù)權(quán)的變化相比，偵查權(quán)的變化也呈現(xiàn)既強(qiáng)化又限制。陳光中說(shuō)，刑訴法再修改體現(xiàn)偵查權(quán)的強(qiáng)化的部分是，擬將秘密偵查權(quán)賦予偵查機(jī)關(guān)，重大案件訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)間延長(zhǎng)到24小時(shí)。偵查階段重大案件全程錄音錄像、采取強(qiáng)制措施后要立即將嫌犯送到看守所等規(guī)定，則表明對(duì)偵查權(quán)的制約。
陳光中認(rèn)為，整體來(lái)說(shuō)，此次修改強(qiáng)化公權(quán)力的條文不多，強(qiáng)化人權(quán)保障措施力度，相對(duì)要大，涉及的面也更寬。
