城市功能做“減法”　期待柔性“控人”

如果對(duì)低端服務(wù)業(yè)人口急踩“剎車”,“用工荒”可能還會(huì)加劇,生活成本也會(huì)進(jìn)一步上升?？厝丝诘母釉谟诔鞘械娜スδ芑?城市管理者要學(xué)會(huì)“放棄”,應(yīng)避免陷入“先攤餅,再搬遷”的怪圈。

“對(duì)于北京、上海等特大城市而言,人口調(diào)控應(yīng)采取柔性手段?！北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華認(rèn)為,要落實(shí)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化,城市調(diào)控人口必須采取“功能疏解”和“市場(chǎng)調(diào)控”手段并行,成為標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效策略。

“城市發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)是必然趨勢(shì),但要注意平衡好相關(guān)利益。政府為了實(shí)現(xiàn)控制人口規(guī)模不能以犧牲個(gè)人利益為代價(jià)。外遷產(chǎn)業(yè)應(yīng)做好合理規(guī)劃和服務(wù)工作。”

中心城區(qū)功能疏解的成效如何,副中心、新城的發(fā)展成為重中之重。北京市政協(xié)委員王春元表示,當(dāng)前城市副中心的地位還不夠重要,內(nèi)涵不夠明確,要想為中心區(qū)分擔(dān)人口、資源、交通壓力,副中心必須進(jìn)行科學(xué)定位,要讓副中心有吸引力。

“治理‘城市病’有賴于建立健全城市區(qū)域體系和深入推進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展?！北本﹪?guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明說(shuō),一方面要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上調(diào)整,將集中于中心城區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)、央企總部等向近郊區(qū)遷移。另一方面要推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展,加速大城市與周邊衛(wèi)星城的一體化。(記者　趙仁偉、孔祥鑫、郭宇靖)