提倡實(shí)名舉報(bào)稱可保密

鼓樓公安分局將其發(fā)布平臺(tái)設(shè)在江蘇省重要的門戶網(wǎng)站—中國(guó)江蘇網(wǎng)上。“天羅地網(wǎng)抓小偷”專欄目前主要由“今日關(guān)注”“扒竊”“偷車”“入室盜竊”“其他”等5大板塊構(gòu)成。

“今日關(guān)注”主要提供一些嫌疑人圖像較為清晰、警方已經(jīng)掌握的犯罪事實(shí)較為完整的案件協(xié)查圖像；“扒竊、偷車、入室盜竊”提供多發(fā)的侵財(cái)性民生案件協(xié)查圖像；“其他”主要是“詐騙”類等案件協(xié)查圖像。

鼓樓公安分局指揮室教導(dǎo)員唐濤介紹，網(wǎng)頁上發(fā)布的每一起涉案圖像協(xié)查通報(bào)，都是由一段幾秒鐘的視頻以及放大的犯罪嫌疑人面部或體態(tài)視頻截圖組成。這些影像主要是“電子眼”捕捉到的犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的影像，其下方編號(hào)與公安的案件編號(hào)相同。

點(diǎn)擊圖像，打開后可看到圖像下方三個(gè)箭頭分別指向“我認(rèn)識(shí)他”“他像誰”“我要投案”三個(gè)鏈接。點(diǎn)擊鏈接，會(huì)彈出“協(xié)查須知”對(duì)話框，只有閱讀并同意“須知”要求，才可繼續(xù)填寫舉報(bào)內(nèi)容，提供線索。

“須知”中，警方特別告知，對(duì)于捏造事實(shí)誣告陷害他人，或以舉報(bào)為名公然侮辱、誹謗他人的，將依據(jù)相關(guān)法律予以處罰。同時(shí)還告知，公安發(fā)布的這些視頻圖像嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載、選編使用，嚴(yán)禁將有關(guān)的涉案人員的身份信息公開。

鼓樓公安分局介紹，警方提倡實(shí)名舉報(bào)，并將依法對(duì)舉報(bào)人的信息和舉報(bào)內(nèi)容予以保密。鼓樓警方還設(shè)置了其他多種舉報(bào)方式，包括微博私信舉報(bào)、24小時(shí)電話熱線、QQ以及郵箱等，這些舉報(bào)方式在“協(xié)查須知”中均可看到。

爭(zhēng)議

“協(xié)查”還是“人肉”？

警方：創(chuàng)建協(xié)查平臺(tái)有法律依據(jù)

鼓樓警方建立的這一“協(xié)查”平臺(tái)，與近年飽受爭(zhēng)議的“人肉搜索”有相似之處。因此，在正式上線前召開的新聞發(fā)布會(huì)上，許多媒體都向鼓樓警方提出疑慮：未經(jīng)司法審判，就將這些盜竊犯罪嫌疑人的圖像和視頻發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，是否侵犯肖像權(quán)、隱私權(quán)？

對(duì)此，鼓樓警方介紹，設(shè)立這一平臺(tái)前，警方曾邀請(qǐng)南京大學(xué)等高校法學(xué)專家召開座談會(huì)，就警方的做法進(jìn)行法理論證。因此，涉案圖像協(xié)查平臺(tái)的創(chuàng)建有法律依據(jù)。

專家：建議不構(gòu)成刑案的慎重公布

河海大學(xué)法學(xué)院教授王建文認(rèn)為，發(fā)布盜竊嫌疑人影像是否合適，一個(gè)重要前提是是否構(gòu)成刑事立案。如果只是偷了幾十元，不構(gòu)成刑事立案，只適合治安處罰，公布嫌疑人影像是不合適的；如果達(dá)到刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)，警方可發(fā)網(wǎng)上通緝。

盡管鼓樓警方的做法有法律依據(jù)，但仍引起一些法律界人士的反思。江蘇省律師協(xié)會(huì)薛濟(jì)民認(rèn)為，類似鼓樓公安這種基于社會(huì)公共安全目的的行為，雖不構(gòu)成侵權(quán)，但暴露出現(xiàn)有法律對(duì)肖像權(quán)等權(quán)利的規(guī)范較為落后。

據(jù)新華社電