《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解》中提到，市交通委和市環(huán)保局將牽頭規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策，同時(shí)市交管局和市交通委等部門將研究配套政策，例如智能化車輛電子收費(fèi)識(shí)別系統(tǒng)。

昨日的發(fā)布會(huì)上，擁堵費(fèi)成為媒體關(guān)注焦點(diǎn)。市交通委方面表示，北京機(jī)動(dòng)車高強(qiáng)度使用、高密度聚集以及高速度增長的“三高”問題突出，在—定程度上使污染嚴(yán)重程度大幅增加。北京可能借鑒國外倫敦、新加坡和米蘭等城市的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立低排放區(qū)并實(shí)施擁堵收費(fèi)政策。

但市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人容軍表示，目前關(guān)于交通擁堵費(fèi)政策的相關(guān)方案還在制定中?！暗浆F(xiàn)在名字也還沒有確定，到底是叫擁堵費(fèi)啊，還是叫排污費(fèi)啊?！比蒈姳硎荆P(guān)于低排放區(qū)的劃定，目前也還沒有任何進(jìn)展。

市交通委表示，關(guān)于擁堵排污費(fèi)政策的具體方案將廣泛征求社會(huì)各界的意見建議，在形成完善的方案之后適時(shí)出臺(tái)。那么，排污費(fèi)和擁堵費(fèi)有何不同呢?

國外關(guān)于此項(xiàng)費(fèi)用的叫法不同，但本質(zhì)近似。所謂擁堵費(fèi)，來源于一些國際城市，針對車輛進(jìn)人城市某些區(qū)域需要交納費(fèi)用或者納稅的做法，擁堵費(fèi)設(shè)立的初衷在于減少城區(qū)擁堵。而根據(jù)北京的空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃的初衷，交通擁堵費(fèi)的政策旨在減少污染物排放，因此叫做排污費(fèi)似乎更契合政策初衷。在國外實(shí)施類似政策的城市，無論是叫做排污費(fèi)或是擁堵費(fèi)，清潔能源車輛都可以不繳納這筆費(fèi)用。

新加坡的擁堵費(fèi)

在1975年就建立了擁堵費(fèi)收費(fèi)系統(tǒng)(Congestion charging system)，并在上個(gè)世紀(jì)末逐步發(fā)展成電子收費(fèi)系統(tǒng)。而收取擁堵費(fèi)的區(qū)域從起初的中心區(qū)域在1990年延伸到通往城市的所有高速公路。任意車輛進(jìn)入這一區(qū)域就增加了這一區(qū)域的擁堵，因此，旨在緩解城區(qū)交通壓力的擁堵費(fèi)是對所有車輛征收。

倫敦的擁堵費(fèi)

倫敦的擁堵費(fèi)(Congestion Charge)政策從2OO3年開始實(shí)施，倫敦在市中心確定了擁堵收費(fèi)區(qū)，凡在周一至周五早晨7點(diǎn)到晚上6點(diǎn)進(jìn)入這一區(qū)域的大部分汽車都需要繳納擁堵費(fèi)。盡管名叫“擁堵費(fèi)”，但有一些類型的車輛在注冊登記后可以享受免費(fèi)政策，例如二氧化碳排放量在75g/Km并且符合歐V排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛、純電動(dòng)車以及一些混合動(dòng)力車。

米蘭的排污費(fèi)

而米蘭的類似政策則叫做“排污費(fèi)(Pollution Charge)從2OO8年起米蘭市政府根據(jù)歐洲污染標(biāo)準(zhǔn)向機(jī)動(dòng)車征收費(fèi)用，以達(dá)到減少市中心的霧霾。這一政策將根據(jù)汽車的污染物排放量按照五個(gè)等級(jí)征收，但同樣對于混合動(dòng)力車、純電動(dòng)車以及CNG和LPG燃料車不征收排污費(fèi)。文/記者羅丹陽

實(shí)習(xí)編輯 夏雪